有 百分之四二點四 ， 到 一九九年 時 ， 上升 到 百分之六十九點三 ， 一九九二年 時 ， 再 上升為 百分之七十五點六 。 《 天下 雜誌 》 在 一九九三年 十二月 及 一九九四年 十月 分別 作 過 有關 社會 公平 議題 的 調查 。 在 前 一 次 調查 中 ， 對 「 社會 公平 」 這 個 問題 感到 滿意 與 非常 滿意 的 只 有 一成三 ， 感到 不 滿意 與 非常 不 滿意 的 則 接近 五成六 ； 而且 有 將近 四成三 的 人 認為 ， 和 三 年 前 比較 ， 我們 社會 在 「 社會 公平 」 這 問題 上 是 退步 了 ， 而 只 有 二成七 的 人 認為 是 有 進步 。 在 後 一 次 調查 中 ， 有 四成 的 人 認為 社會 不 公平 的 情況 很 嚴重 ， 有 三成 的 人 認為 嚴重 ， 只 有 一成八 的 人 認為 不 嚴重 或 不 太 嚴重 。 與 社會 公平 、 貧富 差距 有 密切 關係 的 另 一 個 議題 是 金權 政治 的 氾濫 。 上述 《 天下 雜誌 》 十月 的 調查 中 ， 有 將近 五成 的 人 認為 台灣 金權 政治 的 情況 很 嚴重 ， 三成 的 人 認為 嚴重 ， 只 有 百分之六點四 的 人 認為 不 嚴重 或 不 太 嚴重 。 往後 的 一 段 時期 內 ， 國民黨 利用 「 肥料 換 穀 」 等 壟斷性 的 不 等價 交易 ， 強行 從 農村 中 榨取 大量 的 生產 所得 。 根據 學者 的 研究 ， 從 一九五二 到 六 年 ， 透過 這 一 類 不利 於 農民 的 交易 條件 ， 農業 部門 資本 外 流到 非 農 部門 的 總數 高達 二百八十九億二千九百萬 元 新台幣 ， 佔 當時 國內 毛 投資 的 百分之三十四 ， 而 當時 農業 部門 只 佔 全部 國民 生產 毛額 的 百分之三十 ， 由 此 可 見 搾取 規模 之 大 。 結果 是 導致 台灣 農村 走向 殘破化 的 不歸路 。 這 種 作法 是 標準 的 「 殺雞取卵 」 ， 許多 第三世界 國家 的 革命 動亂 都 是 由 這樣 無望 絕望 的 農村 掀起 的 。 一旦 有 這樣 的 事件 燎原 展開 ， 國家 大概 也 就 逃 不 出 「 貧窮 — 動盪 」 的 惡性 循環 了 。 尋找 國民黨 無力 操控 的 部門 發展 台灣 沒有 進入 這 個 循環 。 並 不 是 因為 台灣 特別 幸運 ， 而是 台灣人 的 獨特 思考 方式 與 韌性 救 了 台灣 社會 。 在 大量 的 搾取 下 ， 五年代 末期 開始 ， 台灣 農家 的 實際 所得 就 持續 下降 ， 一 年 辛勤 耕種 所得 ， 根本 不 夠 餵飽 一家人 。 但是 ， 台灣人 不會 留在 惡劣 的 環境 困守 捱餓 ， 餅 不 夠 大 的 時候 ， 他們 就 到 別的 地方 找 另 一 張 餅 。 農業 部門 無法 完全 養活 的 人 ， 於是 很 容易 就 游離出來 成為 工業 勞動力 的 預備軍 。 這 使得 台灣 工業化 的 過程 ， 和 其他 第三世界 國家 相比 ， 有 兩 個 不同 的 重要 特色 。 第一 個 就 是 後來 不 曾 面臨 工業 部門 必須 跟 農業 部門 搶奪 勞力 資源 的 問題 。 我們 的 農民 沒有 安土重遷 的 頑固 死板 ， 更 不 懼怕 到 新 環境 學習 新 技能 。 家 吃 不 飽 了 不必 相對 而 泣 ， 自然 有 人 會 出走 到 鄰近 市鎮 賺取 另 一 份 工資 來 作 補貼 。 第二 個 特色 是 一直 沒有 嚴重 的 外債 問題 。 多少 開發 中 國家 在 經濟 起飛 階段 跌倒 ， 都 是