了 絕大部份 基礎 產業 與 金融業 ， 但 台灣人 仍然 憑 著 他們 的 韌性 與 強 旺 活力 ， 朝 星 工業 、 輕工業 、 中間 或 最終 消費財 等 下游 工業 發展 。 原來 居 弱勢 的 民營 企業 ， 其 產值 在 一九五八年 時 已 趕上 公營 企業 ， 到 七年代 中期 ， 公民營 企業 的 結構 比率 已 拉到 相當 大 的 差距 ， 達 百分之十九 對 百分之八十一 ， 此後 公營 企業 的 重要性 更 每況愈下 。 民營 企業 一直 是 帶動 台灣 經濟 成長 的 動力 ， 是 台灣 經濟 的 主體 ， 而 公營 企業 則 成 了 「 佔用 龐大 資源 、 經營 不善 」 的 典型 例子 。 換句話說 ， 台灣 經濟 的 活力 主要 是 在 國民黨 政權 無力 操控 的 部門 。 國民黨 藉著 土地 改革 牢牢 掌握 農村 時 ， 台灣 經濟 活力 就 轉到 進口 替代 或 加工 出口 等 輕工業 部門 ； 國民黨 掌握 著 壟斷 國內 市場 的 基礎 產業 時 ， 台灣 經濟 活動力 就 轉到 以 出口 為主 的 中小企業 。 當然 ， 中小企業 之所以 能 有 這麼 大 的 活動 空間 ， 除了 台灣 社會 過去 所 積累 的 經商 能力 與 旺盛 活動力 之外 ， 國際 經濟 情勢 的 變化 也 提供 了 有利 的 環境 。 其中 最 重要 的 是 美 、 日 等 先進 國家 的 跨國 企業 正在 進行 國際 分工 重組 ， 以及 美國 開放 其 國內 市場 。 美國 在 戰後 台灣史 的 發展 上 ， 有 著 不容 忽視 的 決定性 地位 。 一直 到 今天 都 還 是 如此 。 無力 的 防堵 ， 新興 的 穿透 國民黨 政權 對 美國 一向 抱持 著 「 愛恨 交加 」 的 心情 。 當年 美國 發表 白皮書 痛責 蔣介石 政權 的 腐敗 ， 並 取消 對 國民 政府 的 一切 支持 ， 被 國民黨 視為 是 導致 中國 大陸 「 淪陷 」 的 關鍵 。 為 此 ， 國民黨人 內心 深處 痛恨 著 美國 。 然而 ， 等到 韓戰 爆發 ， 美國 第七 艦隊 巡航 台灣海峽 ， 才 解除 了 中共 武力 犯台 的 直接 威脅 ， 因而 保住 風雨飄搖 的 國民黨 政權 。 其後 並 以 大量 美援 幫助 國民黨 政權 在 軍事 上 與 財政 上 的 一些 困難 ， 使 來 台 初期 的 國民黨 政權 度過 最 艱困 的 一 段 歲月 。 所以 ， 在 國際 上 ， 國民黨 政權 又 不得不 唯 美國 馬首是瞻 。 然而 ， 在 對 內 方面 ， 國民黨 政權 又 有 許多 理由 必須 防範 美國 勢力 的 入侵 。 最 重要 的 理由 是 害怕 美國式 的 自由 資訊 會 腐蝕 國民黨 辛苦 營造 的 統治 神話 ， 美國式 的 強權 作風 更 會 傷害 國民黨 刻意 要 激發 的 「 中華民族 主義 」 大國 虛幻 意識 。 在 這 種 情況 下 ， 早期 國民黨 政權 一直 努力 想 獨佔 與 美國 的 交流 交往 ， 儘量 將 「 中美 關係 」 維持 在 官方 外交 與 援助 補貼 的 層次 ， 禁制 台灣 人民 接觸 美式 文化 ， 更 用 民族 主義 的 修辭 ， 反對 「 崇洋 媚外 」 ， 來 阻止 人民 對 異 文化 的 好奇 。 然而 有 兩 股 力量 逐漸 穿透 國民黨 的 防堵 ， 讓 台灣 不 至於 真正 陷入 「 鎖國 」 的 封閉 局面 。 第一 股 力量 是 留學潮 。 大 批 大 批 的 學生 到 美國 去 求學 取經 ， 留學 甚至 成 了 台灣 一般人 公認 教育 過程 中 不可或缺 的 最後 最 高 階段 。 不 曾 到 過 美國 拿 一 個 博 碩士 學位 ， 好像 就