中 ， 有 十九 家 公營 企業 ， 三十一 家 民營 企業 ， 以 營業額 來 看 ， 前者 佔 前 五十 大 總數 的 百分之六十二 ， 含稅 利潤 佔 總數 的 百分之八十二 。 如果 把 前 一百 大 合 起來 ， 公營 二十三 家 企業 的 營業額 佔 總數 的 百分之五十三 不 到 ， 含 稅 利潤 佔 總數 的 百分之七十六 強 。 如果 再 以 相對 於 營業額 的 利潤率 來 比較 ， 公營 企業 平均 高達 百分之十九 ， 而 民營 企業 平均 只 有 百分之六點六 。 學者 顏吉利 曾 以 經濟部 所屬 國營 事業 與 資產 約略 相當 之前 三百 名 民營 企業 相比 ， 發現 ， 即使 包括 享有 巨額 壟斷 利潤 的 台電 與 中油 在 內 ， 國營 事業 不論 在 營業 獲利率 、 淨值 獲利率 或 資產 獲利率 的 表現 上 ， 都 遠 不如 民營 企業 。 學者 陳師孟 等 人 也 在 其 研究 黨國 資本主義 的 專著 中 ， 以 六十 家 公營 事業 （ 一九八八 會計 年度 資料 ） 來 與 民營 製造業 前 五百 大 （ 一九八七年 資料 ） 相 比較 ， 發現 前者 的 資產 總額 是 後者 的 百分之七百七十二 ， 營收 總額 只 有 後者 的 百分之七十八 ， 但 盈餘 總額 是 後者 的 百分之一百五十三 ， 獲利率 則 幾 達 後者 的 兩 倍 。 更 值得 注意 的 是 ， 公營 事業 的 資產 生產力 竟 只 及 民營 企業 的 十分之一 。 以上 這些 數字 充份 說明 了 ： 公營 事業 營運 效率 非常 低下 ， 以及 國家 龐大 資產 掌握 在 不 具 營運 效率 的 公營 事業 手 中 ， 是 極 大 的 資源 浪費 。 公營 事業 扭曲 浪費 國家 資源 公營 事業 資源 運用 效率 偏低 ， 也 可以 從 歷年來 國營 事業 生產 毛額 及 資本 形成 對 國民 生產 毛額 及 國內 資本 形成 毛額 的 比率 看出來 。 檢視 相關 資料 可以 發現 ， 歷年來 國營 事業 生產 毛額 對 國民 生產 毛額 的 比率 ， 一直 徘徊 在 百分之十 上下 ， 最高點 是 一九八四年 的 百分之十三 弱 ； 但 國營 事業 資本 形成 佔 當 年度 國內 資本 形成 毛額 的 比率 ， 在 一九七五年 達到 接近 四成 的 頂峰 後 ， 其後 十 年 一直 盤旋 在 百分之二十 至 三十 間 ， 一九八五年 以後 ， 則 盤旋 在 百分之十三 到 二十 之間 。 由此可見 ， 國營 事業 運用 較多 的 投資 資源 ， 但 貢獻 較少 的 生產 毛額 。 這 清楚 地 說明 了 公營 事業 的 存在 ， 對 國家 總體 資源 的 運用 造成 極 大 的 扭曲 與 浪費 。 目前 公營 事業 超過 七十 家 ， 帳面 資產 總額 高達 十五兆 以上 ， 實際 資產 規模 當然 更 遠 大於 此 數 。 這 個 數字 大約 是 目前 全 國 國民 生產 毛額 的 二 倍 多 ， 三百 大 企業 集團 資產 總額 的 二 倍 半 。 國家 機器 以 保護 的 方式 任令 這麼 龐大 的 國家 資源 以 極 低 的 效率 來 運用 ， 而且 更 以 管制 的 方式 使 許多 公營 事業 以 獨佔 的 方式 汲取 暴利 。 這 是 國家 資源 的 不當 運用 ， 嚴重 地 阻礙 了 台灣 進一步 資本主義化 。 雖然 近年 來 有 局部 的 開放 ， 但 基本 上 ， 國家 機器 迄 今 仍 保障 公營 事業 繼續 壟斷 著 基礎 產業 與 金融 部門 。 這 種 管制 高地 的 存在 使得 靠 資本主義 積極性 積累 資本 的 民間 企業 ， 在 壯大 其 規模 時 ， 受到 一定 程度 的 限制 。 這 對 台灣 經濟 新興 活力 的 徹底 發揮 ，