構想 者 。 他 只 能 將 模仿 對象 所 創造出來 的 事物 默默 地 實行 ， 最後 將 它 完成 ， 如此 而已 。 他 最初 的 模仿 對象 是 同 藩 出身 的 大村益次郎 。 大村 的 理想 似乎 並 不 在 尊王 ， 而是 成立 國民 、 國家 ， 為 了 這 個 目的 ， 大村 有 了 國民皆兵 和 廢藩置縣 的 構想 。 但 事情 才 剛 起步 ， 他 就 遭 人 暗殺 ， 於是 山縣 便 以 空降部隊 的 姿態 成 了 他 的 繼承人 。 不過 ， 山縣 做出來 的 成績 少 了 大村 所 擁有 的 開明 色彩 。 山縣 的 第二 個 模仿 對象 則 是 薩摩 的 大 久保利通 。 大久保 引進 普魯士式 的 政體 ， 創設 了 內務省 ， 一心 想 以 內務省 所 擁有 的 行政 警力 為 中心 確立 「 官 」 的 絕對 權威 。 然而 ， 才 幹 了 幾 年 ， 也 同樣 遭 暗殺 身亡 。 至於 板垣 和 副島 可就 沒有 這 種 來自於 過去 的 包袱 了 。 為 此 ， 他們 可以 輕而易舉 地 就 在 這 個 客廳 ， 以 自己 的 判斷 轉變 立場 。 岩倉 的 內心 對 這 二 個 人 肯定 是 有 些 不屑 的 。 「 當天 不要 讓 西鄉 出席 如何 ？ 」 板垣 甚至 還 如此 說道 。 三 條 和 岩倉 的 臉色 同時 熠熠生光 。 岩倉 前傾 身子 ， 表示 贊成 ， 著 板垣 小聲 說道 ： 「 好 主意 ！ 」 西鄉 只要 一 出席 ， 任何 人 都 會 害怕 發言 。 他 雖 只 是 個 參議 ， 可 其他 的 參議 都 必須 承受 他 那 令 人 感覺 如同 高山 仰止 一般 的 人格 壓力 ， 該 說 的 也 就 都 說 不 出口 了 。 就 連 板垣 自己 也 沒有 辦法 在 西 鄉 面前 發表 反對 的 意見 ， 更 提大木 喬任 、 大隈 重信 那些 因 才幹 而 在 維新 之後 才 出頭 的 人 了 ， 他們 更 是 只有 閉嘴 的 分 。 三 條 和 岩倉 在 面對 西鄉 時 ， 也 都 會 覺得 相當 自卑 ， 很 難 正面 表示 反對 意見 。 西鄉 若 真 不 出席 ， 關於 他 使 韓 的 這 種 事 ， 一 個 小時 也 就 解決 了 。 ──不 讓 西鄉 出席 。 在 解決 這 個 問題 上 ， 再 沒有 比 板垣 這 個 提案 更 教 人 觸目驚心 的 了 。 西鄉 乃 維新 的 最 大 功臣 ， 當今 的 日本 再 沒有 人 能 高居 其 上 。 再者 ， 廟堂 之中 沒有 任何 一 位 政治家 ， 能 像 西鄉 一樣 贏得 如此 廣大 的 民眾 支持 。 無論 是 哪 一 位 參議 ， 都 是 以 「 太 政官 」 這 股 新興 權力 為 背景 的 ， 沒有 一 個 人 具備 眾 基礎 。 好比 說 ， 就 連 有 長期 革命 經歷 的 長州 本 戶孝允 也 都 不 受 民眾 歡迎 。 他 的 共和 色彩 極 濃 ， 從 他 自 幕 末 以來 的 言行 舉止 看 來 ， 他 是 比 任何 一 位 維新 的 功臣 都 要 瞭解 救贖 人民 的 道理 ， 但 他 仍舊 不 受 民眾 歡迎 ， 更 何況 當時 的 民眾 就 形成 輿論 的 主體 這 一 層 意義 來 說 ， 指 的 是 士族 和 富農 為 中心 的 知識分子 ， 小 胡同 租 房子 住 的 或 大街 上 四處 兜售 的 小販 ， 都 還 沒有 參與 政治 的 意思