稅負 竟 較 美國 為 重 ， 恐 海外 技術 人才 之 羅致 及 勸誘 華僑 回 台 經營 工業 之 工作 均 將 更為 困難 也 。 事實 上 賦稅 改革 委員會 在 修訂 所得 稅率 之 時 ， 並 未 計劃 對 中上 所得 者 課 以 如此 重 之 稅負 。 蓋 於 民國 五十七年 時 ， 台幣 二百萬 元 猶 可 視為 極 高 之 收入 。 但 至 今年 首 季 ， 消費者 物價 已 較 五十七年 上漲 百分之一百零二 。 故 台幣 二百萬 元 之 收入 已 不能 視為 極 高 之 收入 。 而 所得稅 之 各 級 距 ， 除 取 低 之 數 級 略 有 調整 外 ， 自 四十萬 台幣 以上 各 級 距 及 其 適用 稅率 都 毫無 變動 。 故 實質 上 等於 高稅率 之 適用 級距 已 向 前 挪移 。 故 為 減輕 中上 所得 者 之 稅負 ， 俾使 勿 超過 同等 所得 者 在 美國 之 稅負起見 ， 似 應 將 適用 於 高 稅率 之 各 級 距 ， 按 消費者 物價 指數 上漲 比率 ， 向 後 推延 （ 即 物價 既已 倍增 ， 則 各 級 距 亦 當 倍增 ） 。 例如 適用 60％ 之 最 高 稅率 之 級 距 當 由 二百萬 元 以上 推 延至 四百萬 元 以上 ； 適用 54％ 稅率 之 級 距 當 由 一百五十萬 至 二百萬 元 推 延至 由 三百萬 元 至 四百萬 元 ， 餘 可 類推 。 此 辦法 對 加強 中小企業家 從事 生產 擴充 及 投資 及 利誘 當 有 莫大 之 效用 。 如何 維持 台灣 經濟 快速 成長 的 問題 此外 政府 對 受 列為 應 受 獎勵 者 以外 之 一般 工業 之 投資 ， 亦 應 有 所 獎勵 。 蓋 吾人 前述 ， 出口 廠家 如 得 親自 去 國外 發掘 有利 之 新 外銷 產品 ， 此 類 產品 未必 即 政府 所 列為 應 受 獎勵 者 。 故 政府 對 一般 工業 之 投資 應 在 一般性 之 營利 事業 所得 稅法 中 ， 予以 適度 之 獎勵 。 但 又 不可 使 稅收 損失 過 大 。 觀 世界 各 國 稅制 中 對 投資 之 獎勵 辦法 ， 其 最 惠而不費 ， 效果 卓著 者 ， 莫 如 「 自由 折舊法 」 （ Free Depreciation ） 。 即 准許 各 企業 將 其 固定 資本 之 新 投資 ， 隨意 於 任何 年限 內 ， 自 其 營業 所得 內 減除 以 計算 其 應 繳稅額 。 即令 投資 企業 欲 將 其 新 投資 於 當年 營業 所得 中 悉數 減 除 亦 無不 可 。 當然 一度 減除 後 ， 以後 即 不能 再 作 任何 折舊 之 減除 。 故 自 政府 稅收 言之 ， 不過 暫時 放棄 近期 之 一 部 稅收 ； 但 所 放棄 者 必 將 因 日後 折舊 之 停止 而 源源 收回 。 且 此 辦法 如 刺激 投資 之 增加 ， 則 日後 之 稅收 將 更 因 生產 之 擴充 而 增加 。 故 實 為 促進 投資 及 經濟 成長 之 好 辦法 。 自 企業 眼光 觀 之 ， 「 自由 折舊 」 雖 本質 上 不過 將 原 可 分期 享受 之 折舊 權益 ， 提前 一併 享受 。 但 日後 之 權益 能 提前 享受 即 等於 由 政府 供給 相等 數額 之 無 息 貸款 ， 准 其 以後 分期攤 還 也 。 例如 一 當年 稅 前 營業淨 所得 為 二百萬 元 之 生產 事業 ， 如 以 其中 一百萬 元 作 擴充 生產 之 投資 ， 則 此 筆 新 投資