工黨 支配 下 之 英國 不能 與 其他 高度 發展 之 國家 競爭 者 亦 在於 此 。 擴而言之 ， 開發 中 之 國家 ， 其 經濟 發展 之 最 成功 者 （ 包括 台灣 在 內 ） 無不 由於 命令式 之 政策 措施 逐年 減少 而 使 市場 機能 逐漸 充分 發揮 ； 其 最 失敗 者 ， 如 印度 、 錫蘭 、 大陸 匪共 等 ， 則 無不 由於 命令式 之 政策 措施 積重 難 返 以致 扼殺 市場 機能 。 事實 昭然 ， 決策 者 不可 不慎 也 。 第二 部 關於 台灣 經濟 發展 方向 之 一般 立場 及 對 當前 財經 問題 之 建議 壹 關於 台灣 經濟 發展 方向 之 一般 立場 台灣 財經 政策 之 再 檢討 在 對 當前 若干 重要 財經 問題 提出 建議 以前 ， 同 人 等 願 根據 第一 部 之 討論 就 下列 常 為 人 提及 之 有關 台灣 經濟 發展 方向 問題 表明 一般 立場 ： 農業 與 工業 發展 應 如何 求取 平衡 ？ 工業 發展 應否 由 勞力 密集 晉於 資本 及 技術 密集 ？ 對 外 貿易 依賴 程度 應否 降低 ？ 在 回答 此 等 問題 時 ， 吾人 首先 應 強調 政府 之 重要 任務 。 例如 在 農業 方向 政府 應 繼續 發展 農業 基本 設施 、 改進 農業 生產 技術 及 配銷 制度 、 充裕 肥料 及 農藥 供應 、 維持 稻穀 及 蔗作 平準 基金 、 推行 農地 重劃 、 鼓勵 並 協助 農民 合作 耕種 及 合併 經營 等等 ； 在 工業 方面 政府 應 繼續 發展 工業 基本 設施 、 獎勵 技術 移轉 、 培養 科技 人材 、 適度 保護 有 發展 希望 之 幼稚 工業 ； 在 貿易 方面 政府 應 加強 關於 海外 市場 及 重要 商品 國際 產銷 之 報導 ， 協助 出口 廠商 開拓 新 市場 ； 在 一般 方面 政府 應 繼續 發 控制 貨幣 數量 維持 一般 物價 穩定 ， 發展 健全 之 貨幣 市場 及 資本 市場 ， 促進 競爭 防止 壟斷 ， 改進 妨礙 經濟 發展 與 所得 合理 分配 之 賦稅 結構 ， 建造 平民 住宅 等等 ， 俱 為 當前 之 急務 。 在 本 報告 第二 部 中 ， 同 人 等 對 若干 特別 值得 關心 問題 將 另 有 建議 。 惟 除此之外 ， 同 人 等 認為 政府 不宜 對 公私 企業 強行 干涉 或 特加 維護 。 蓋 政府 若 已 有效 執行 上述 諸 種 任務 ， 則 公私 企業 必 能 靈活 因應 市場 機能 而 正常 發展 ， 固 不 待 政府 為 之 操心 。 基於 此 一 諒解 ， 同 人 等 認為 上文 所 提 之 台灣 當前 三 個 經濟 問題 應 由 全 省 企業 自行 解決 。 良 以 此 三 問題 俱 關乎 比較 利益 之 考慮 ， 而 在 市場 機能 不 受 干擾 之 情況 下 ， 企業 必 針對 此 種 考慮 而 求 其 利 之 最 大 ， 其 所 作 之 決定 必 最 適合 台灣 之 生產 條件 ， 因而 農工 發展 自然 趨於 平衡 ， 勞力 、 資本 與 技術 之 選擇 必 無 不當 ， 更 無 對 外 貿易 依賴 程度 過 高 之 問題 。 吾人 所 關心 者 ， 厥 為 企業 自由 選擇 是否 有助於 國民 所得 最 大 可能 之 成長 。 若 政府 能 維持 物價 穩定 ， 市場 機能 必 能 保證 此 一 目標 之 實現 。 苟 如此 ， 若 政府 認為 農民 平均 所得 較之 非 農業 人口 平均 所得 過分 偏低 ， 亦即 有 更 大 之 財力 ， 以 改善