下列 幾 個 數字 可見一斑 。 工部省 （ 工業部 ） 各 局 於 一八七四年 支付給 外國人 技師 的 薪資 總共 為 七十六萬多 日圓 ， 占 工部省 該 年 經費 的 三三•七％ 。 東京 大學 於 一八七七年 創設 時 ， 全 校 四 個 學部 （ 理 、 法 、 文 、 醫 ） 的 教授 總共 有 三十九 人 ， 其中 二十七 人 為 外國人 ， 日本人 只 有 十二 人 。 這 三十九 名 外國人 教授 的 薪資 占 當年 東京 大學 預算 的 三分之一 強 。 即使 到 了 一八八一年 ， 東京 大學 的 教授 當中 仍 有 一半 以上 是 外國人 。 明治 政府 各 級 官員 的 薪俸 ， 以 太 政大臣 （ 首相 ） 的 每 月 八百 日圓 為 最 高 ， 可是 外國 的 專家 學者 當中 ， 有 數 人 的 薪水 超過 八百 日圓 。 換言之 ， 明治 政府 是 以 首相級 的 薪水 待遇 來 延聘 外國人 。 而且 除了 每 月 的 薪水 之外 ， 這些 外國 專家 學者 來 日本 時 以及 離開 日本 時 的 交通費 ， 以及 在 日本 的 居住 費用 ， 完全 由 明治 政府 負擔 。 一 個 落後 國家 肯 如此 咬緊 牙根 ， 大量 延聘 先進國 的 專家 學者 前來 協助 推動 現代化 ， 這 個 國家 豈 有 不 成功 的 道理 ？ 日本 之所以 在 亞洲 各 國中 拔得 頭籌 ， 成為 亞洲 最 富強 的 國家 ， 絕非 偶然 。 外國人 的 貢獻 明治 政府 所 聘雇 的 外國人 專家 學者 究竟 對 日本 的 現代化 貢獻 了 多少 呢 ？ 從 下述 幾 個 事例 便 可 推知 大概 。 事例 一 ， 富岡 製絲廠 的 興建 。 日本 從 一八五九年 開港 之後 ， 到 昭和 初期 的 七十年 間 ， 生絲 一直 是 最 主要 的 出口 商品 。 幕 末 時 的 總 出口額 中 ， 生絲 占 了 五％ 以上 ， 明治 前期 時 也 占 了 三五％ 至 四％ 。 因此 ， 對 日本 而 言 ， 生絲 是 賺取 外匯 的 最 重要 商品 。 沒有 外匯 ， 日本 就 無法 向 外國 購買 機器 與 原料 ， 沒有 機器 與 原料 ， 便 無法 進行 工業化 。 製絲 產業 對 日本 的 重要性 由 此 可 知 。 不過 ， 一直 到 明治 初年 為止 ， 日本 的 生絲 由於 以 傳統 手工 方式 生產 ， 無論 在 質 或 量 上 ， 都 比不上 西方 以 機器 生產 的 生絲 ， 在 國際 市場 上 ， 日本 的 生絲 只 算是 三流 的 水準 。 因此 ， 為 了 突破 這 個 瓶頸 ， 明治 政府 決定 延聘 西方 的 專家 替 日本 建 一 座 西洋式 的 製絲廠 ， 作為 模範 ， 以 帶動 日本 的 製 絲 產業 由 手工 生產 升級 成 機械 生產 。 一八七年 ， 明治 政府 延聘 了 一 位 名叫 布魯納特 （ Paul Brunat ） 的 法國 製絲 專家 ， 替 日本 在 馬縣 富岡 建 了 一 座 佔地 廣達 一萬五千六百 坪 的 製絲廠 ， 這 就 是 富岡製絲廠 。 富岡製絲廠 花 了 一 年 又 七 個 月 ， 於 一八七二年 完工 。 廠 內 的 機器 全部 由 法國 進口 。 這 座 工廠 ， 從 物色 廠地 ， 到 建廠 、 採購 機器 、 安裝 機器 ， 以至於 從 法國 延聘 十一 名 法國人 （ 包括 品管員 、 機械工 、 醫生 、 製圖師 以及 四 名 熟練 女工 ） ， 全 由 布魯納特 一手包辦 。 因為 幕府 一直 很 不 願意 與 外國 通商 。 為什麼 呢 ？ 對 幕府 而 言 ， 「 親善 條約 」 所 規定 的