國際 貿易 之 平衡 等 ） ， 又 可能 有 政府 可以 控制 之 其他 外生 變數 ， 因而 目標 變數 常 超於 政策 變數 ， 以致用 上述 簡單 方法 （ 即將 若干 內在 變數 及 同 數目 之 外生 變數 相互 易位 以 解 模型 中 之 聯立 方程式 ） 不能 達到 目的 ， 而 必須 應用 最 適 控制 計算法 ， 以 求 符合 目標 之 政策 。 第三 ： 某 一 年 採行 之 政策 ， 必 影響 以後 多 年 經濟 發展 之 進程 。 如 在 計算 政府 總投資 資源 之 數量 時 ， 僅 著眼於 一 年 ， 而 不顧 日後 之 影響 ， 顯 不 適當 。 而 應用 最 適 控制 理論 ， 可 用 多 年 之 標的 函數 ， 以 求出 多 年 之 政府 投資 、 貨幣 供給量 及 其他 政策 變數 理想 之 數值 ， 故 能 兼顧 經濟 動態 之 關係 。 綜合言之 ， 本 節 以 計算 政府 投資 資源 之 總額 為 出發點 ， 先 解釋 如何 以 一 變數 （ 即 該 投資 總額 ） 控制 另 一 變數 （ 即 可能 達到 之 最 高 生產 毛額 ） 。 但 經濟 變數 互相 關連 ， 政府 投資 與 其他 政策 變數 （ 如 貨幣 供給量 ） 必須 同時 設劃 ， 方 有 意義 。 如 進一步 同時 考慮 其他 目標 （ 例如 避免 通貨膨脹 及 兼顧 政府 投資 之 動態 影響 ） ， 則 需 應用 最 適 控制 理論 。 但 在 實用 時 ， 可 先 用 最 簡單 方法 ， 計算 政府 可能 投資 之 資源 數量 ， 再 用 最 適 控制 理論 之 計算法 作為 參考 。 根據 最 適 控制 方法 計算 之 政府 投資 之 總額 ， 即為 經濟 最 適當 之 數量 。 ももももももも二 、 國民 生產 能力 之 增長 可 供 投資 之 資源 總額 既已 估定 ， 則 其 對 全 國 國民 生產 能力 之 貢獻 ， 即 約略 等於 該 總額 乘 以 其 可能 達成 之 邊際 生產力 ， 加 所有 新 投資 所 能 自 勞工 人口 增加 及 失業 者 中 吸納 於 生產 行列 之 新增 就業 勞工 ， 乘以 其 邊際 生產力 （ 可以 平均 工資 代表 ） ， 再 加 由 其他 低 生產力 行業 吸收 之 轉業 勞工 ， 乘以 新 就業 與 舊 就業 間 之 生產力 差額 。 此 三 項 之 國民 生產 能力 之 增加 ， 即可 視為 計劃 中 之 真實 經濟 成長 。 蓋 經濟 成長 之 真實 指標 ， 厥 為 全 國 生產 能力 之 增加 ， 非徒 名目 國民 所得 ， 或 有效 需求 總和 之 增長 而已 也 。 經濟 計劃 與 資源 之 有效 利用 舉例 以 言 之 ， 民國 六十七年 我國 公私 儲蓄 毛額 共 計 新台幣 兩千二百三十四億二千八百萬 元 。 資本 流入 （ 不計 入 銀行 體系 所 收購 之 外匯 資產 ） 計 新台幣 二百零五億九千九百萬 元 。 故 應 可 融資 公私 資本 形成 兩千四百四十億二千六百萬 元 。 今 假定 此 筆 投資 平均 能 產生 ：甲 百分之三十 ； 乙 百分之二十 ； 丙 百分之十 之 邊際 生產力 。 復 假定 此 筆 投資 能 將 六十六年 當年 新 增加 之 勞動 人力 ， 及 上 年 之 失業 者 ， 盡數 吸納 於 生產 行列 ； 此外 復 能 自 生產力 行業 （ 如 服務業 或 農業 ） 吸收 勞工 三萬 人 ， 納入 新 生產 行列 ； 則 六十六年 生產 能力 當 可 約略 達成 下列 表 中 所 舉 之 成長率 。 假定 甲 總投資 NT $ 244026 百萬 × 30％ ＝ NT $ 732078 百萬 （ 1976－1977 ） 勞動力