吸收 之 轉業 勞工 ， 乘以 新 就業 與 舊 就業 間 之 生產力 差額 。 此 三 項 之 國民 生產 能力 之 增加 ， 即可 視為 計劃 中 之 真實 經濟 成長 。 蓋 經濟 成長 之 真實 指標 ， 厥 為 全 國 生產 能力 之 增加 ， 非徒 名目 國民 所得 ， 或 有效 需求 總和 之 增長 而已 也 。 經濟 計劃 與 資源 之 有效 利用 舉例 以 言 之 ， 民國 六十七年 我國 公私 儲蓄 毛額 共 計 新台幣 兩千二百三十四億二千八百萬 元 。 資本 流入 （ 不計 入 銀行 體系 所 收購 之 外匯 資產 ） 計 新台幣 二百零五億九千九百萬 元 。 故 應 可 融資 公私 資本 形成 兩千四百四十億二千六百萬 元 。 今 假定 此 筆 投資 平均 能 產生 ：甲 百分之三十 ； 乙 百分之二十 ； 丙 百分之十 之 邊際 生產力 。 復 假定 此 筆 投資 能 將 六十六年 當年 新 增加 之 勞動 人力 ， 及 上 年 之 失業 者 ， 盡數 吸納 於 生產 行列 ； 此外 復 能 自 生產力 行業 （ 如 服務業 或 農業 ） 吸收 勞工 三萬 人 ， 納入 新 生產 行列 ； 則 六十六年 生產 能力 當 可 約略 達成 下列 表 中 所 舉 之 成長率 。 假定 甲 總投資 NT $ 244026 百萬 × 30％ ＝ NT $ 732078 百萬 （ 1976－1977 ） 勞動力 增加 282000 人 1976 失業 者 85000 人 共 367000 人＋ 每 月 平均 薪資 NT $ 54362 × 12 月 × 367000 ＝ NT $ 239409 百萬 ＋ 轉業 者 30000 人 × NT $ 1912 × 12 月 （ 礦業 ， 製造業 ， 水電 煤氣 ， 營造 ， 運輸 通訊 等 業 平均 薪資 與 服務業 平均 薪資 之 差額 ） ＝ NT $ 6883 百萬 共 計 ＝ NT $ 978370 百萬 約 合 1976 年 國民 生產 毛額 NT $ 650797 百萬 之 15％ 假定 乙 總 投資 NT $ 244026 百萬 × 20 % ＝ NT $ 488052 百萬 ＋ NT $ 239409 ＋ NT $ 6883 NT $ 734344 百萬 約 合 1976 年 GNP 之 113％ 假定 丙 總 投資 NT $ 244026 百萬 × 10 % ＝ NT $ 244026 百萬 ＋ NT $ 239409 ＋ NT $ 6883 NT $ 490318 百萬 約 合 1976 年 GNP 之 75％ 註 一 ： 此 表 中 數字 純為 舉例 而 用 ， 不可 視為 準確 之 估計 。 此 表 顯示 可 投資 資金 之 利用 ， 如 能 選擇 生產力 較 高 之 投資 計劃 （ 如 假定 甲 之 百分之三十 者 ） ， 則 可能 達成 之 經濟 成長率 亦 較 高 。 如 濫 投資 於 生產力 之 較 低 者 （ 如 假定 丙 之 百分之十 者 ） ， 則 經濟 成長率 亦 較 低 。 又 新 投資 計劃 能 供給 每 年 新增 之 勞動 者 及 失業 者 就 機會 愈 多 者 ， 則 可能 達成 之 成長率 亦 愈 高 。 即令 新 投資 計劃 所 供給 之 就業 機會 超過 新增 勞動 者 及 失業 人數 之 和 ， 亦 不妨 。 只 需 新 投資 計劃 能 自 生產力 較 低 之 行業 （ 如 服務業 ， 或 未 經 科學 改良 之 舊式 農業 ） ， 吸取 其 所 需 之 勞工 ， 而 納 於 生產力 較 高 之 行業 ， 亦 可以 加速 經濟 之 成長 。 經濟 計劃 與 資源 之 有效 利用 三 、 規劃 國民 真實 生產 最 高 增長率 之 原則 經濟 計劃 當局 欲 使 國民 真實 生產 以 最 高 成長率 成長 ， 則 當 注意 下列 數 事 之 規劃 ：