來源 ： 《 臺灣 金融 統計 年報 》 ， 1953 年 ， 表 十三 ； 《 臺灣 金融 統計 月報 》 ， 1954 年 9 月 ， 表 六 ぇ ， 表 十一 ぇ え ぉ ； 臺灣 銀行 經濟 研究室 編 。 附註 ： ぇ 包括 傳統 的 定期 存款 、 優利 存款 、 有 獎 定期 存款 。 但 郵局 存款 則 不 包括 在 內 。 え 1949 年 7 月 至 12 月 ， 一 年 期 定期 存款 平均 月息 。 ぉ 優利 存款 於 1950 年 3 月 25 日 開辦 ， 3 月 期 優利 存款 則 開始 於 1950 年 4 月 17 日 。 在 1950 年 3 月 到 6 月 這 一 短 時間 內 ， 優利 存款 總額 達到 新臺幣 33295000 元 ， 但 自 1949 年 杪 以來 的 傳統 定期 存款 則 減少 新臺幣 5527000 元 。 お 4 月 17 日 至 6 月 30 日 所 定 的 3 月 期 優利 存款 利率 。 か 因為 缺少 1954 年 5 月 底 和 1953 年 6 月 底 的 總存款表 的 統計 ， 僅 將 1954 年 6 月 各 銀行 優利 存款 的 增加 額 相加 （ 不 包括 郵政局 ） 。 從 表 二 可以 看出 ， 銀行 制度 吸收 儲蓄 的 成功 與 存款 利率 及 市場 利率 間 之 比率 成 正比 。 以 黑市 抵押 放款 的 平均 利率 為 分母 ， 銀行 儲蓄 存款 平均 利率 為 分子 ， 所 得到 的 百分率 與 總儲蓄 存款 的 淨 增加 額 之間 差不多 有 完全 相關 存在 。 當 一九五一 至 五 二 財政 年度 ， 三月期 優利 存款 利率 平均 為 市場 抵押 放款 利率 的 55％ ， 儲蓄 存款 即 增加 了 約略 相當 我們 一九五一年淨 國民 所得 的 ４％ 的 數額 ， 但 不幸 得很 ， 在 初步 成功 之後 ， 金融 當局 又 亟亟 於 回復到 傳統 的 低利率 政策 ， 不斷 的 將 優利 存款 利率 與 市場 抵押 放款 利率 之 比率 壓低 。 在 一九五二 至 五三年度 ， 三月期 優利 存款 平均 利率 降低到 市場 抵押 貸款 平均 利率 的 42％ ， 而 在 一九五三 至 五四 財政 年度 ， 百分率 再度 降低 至 38％ 。 在 一九五四年 的 七月 ， 銀行 三月期 優利 存款 利率 不及 市場 短期 抵押 放款 利率 的 1/3 （ 請 閱 表 一 ） 。 這 種 改變 利率 政策 的 結果 可以 很 清楚 的 從 表 二 看出來 。 以 在 一九五二 至 五三 財政 年度 內 流入 銀行 制度 的 儲蓄 存款 與 一九五一 至 五 二 財政 年度 的 數字 比較 ， 前者 竟 不及 後者 的 一半 。 倘 以 一九五三 至 五四 財政 年度 內 儲蓄 存款 之 增加 與 一九五一 至 五 二 財政 年度 比較 ， 則 前者 減至 不及 後者 的 28％ 。 而 所有 這些 年 我們 的 國民 所得 水準 則 不斷 在 增加 。 如此 ， 在 有意 無意 之間 ， 我們 的 利率 政策 竟 將 銀行 制度 匯集 個人 儲蓄 用 於 經濟 開發 的 主要 功能 加以 劇烈 削弱 ， 嚴重 的 減少 銀行 制度 供應 非 通貨膨脹性 可 投資金 的 能力 ， 迫使 銀行 拒絕 更多 的 工商業 借款人 ， 使 其 趨向 不 合法 的 「 黑市 」 貸款 。 吾人 不禁 要 質問 這 是 聰明 的 金融 政策 嗎 ？ 即令 在 「 黑市 」 貸款 市場 上 ， 如 我們 在 上面 所 指出 的 ， 儲蓄 的 供給 也 受到 這 種 利率 管制 的 阻礙 。 因為 法律 認為 這 種 市場 不 合法