發展 之 關鍵 此 乃 長期 稅制 改革 之 方向 ， 吾人 於 過去 院士 報告 中 已 屢次 奉 陳 矣 。 目前 為 刺戟 投資 意願 起見 ， 至少 應 減輕 雙重 課稅 之 負擔 。 目前 獎勵 投資 條例 第十 條 中 所 列 之 投資 抵減 辦法 即為 一 簡便 之 減輕 複課 征 之 營利 事業 所得稅 之 一 辦法 。 不過 欲 盼 其 有效 ， 則 不 應 限於 政府 所 特准 之 生產 事業 ， 應 適用 於 一切 生產 事業 。 否則 在 以 「 抓 逃稅 」 「 增 稅收 」 為 口號 之 稽征 人員 之 執行 下 ， 打擊 生產 及 投資 意願 之 惡 稅 ， 其 稅率 減輕 後 ， 則 生產 及 投資 當 更為 踴躍 ， 一般 稅收 將 反 因之 增加 也 。 總之 ， 我國 今日 經濟 之 難 境 ， 有 一 大部分 乃 制度 不 健全 ， 及 人謀之不臧 所 招致 者 。 以至 雖 有 深厚 之 成長 潛力 ， 而 不能 充分 發揮 ， 反 有 使 之 流於 浪費 之 跡象 ， 此 實 至 可 惋惜 之 事 。 今後 欲 使 我 經濟 能 繼續 穩定 成長 ， 維持 過去 之 輝煌 成績 ， 唯有 迅速 改革 我 經濟 制度 （ 尤其 是 金融 制度 與 賦稅 制度 ） ， 以 配合 高度 發展 之 工商業 之 要求 ， 使 人人 皆 有 充份 之 獲 酬 動機 （ Incentive ） 以 努力 於 生產 、 儲蓄 、 及 投資 。 則 人人 不 待 鞭策 勸導 ， 俱 各 用 腦 用力 敬業 勤奮 以 從事 其 所 業 矣 。 政府 本身 亦 當 謹慎 節約 ， 遵守 前述 資源 最適 分配 之 基本 原則 ， 勿 應 佔 取 過 多 之 國民 儲蓄 ， 以 作 雖 具 炫耀 之 性能 而 實際 生產力 遠 較 民間 投資 低甚 之 計劃 ， 則 以 我國 國民 特 高 之 儲蓄 傾向 ， 快速 而 穩定 之 成長 ， 自 可期 也 。 故 提高 增值稅 的 公告 現值 ， 不僅 對 物價 毫無 影響 ， 且 對 經濟 有 收縮性 的 效果 。 無論 從 政治 觀點 來 考慮 ， 抑 從 經濟 觀點 考慮 ， 公告 現值 皆宜 從速 調整 ， 使 其 儘量 接近 市價 。 此外 ， 政府 徵收 私有 土地 的 給付 補償 、 與 公有 土地 的 標售 ， 亦 均 係 以 公告 現值 為 依據 ， 是 則 公告 現值 的 極 宜 調整 ， 更 屬 顯然 。 有關 土地稅 的 改進 ， 其 屬於 較 長期性 者 尚 有 ： ぇ 統一性 的 土地 稅法 ， 宜 儘速 完成 立法 。 其中 有關 土地 稅制 結構 ， 凡 違反 近代 經濟 財稅 理論 ， 可能 產生 不良 經濟 效果 的 舊制 ， 均 宜力 謀 改革 ， 不 應 墨守成規 。 え田賦 制度 如 一時 不能 全面 改制為 地價稅 ， 則 宜 及早 辦理 全面 等 則 調整 ， 使 其 切合 實際 ， 並 對 貧苦 小農 給予 免賦 。 ぉ地籍 宜 全面 整理 ， 並 全面 利用 電子 計算機 歸戶 ， 俾 執行 土地 政策 時有 正確 的 依據 ， 這 項 工作 必須 經過 地面 上 的 測量 ， 極為 繁重 ， 應 列為 長期 的 目標 。 加值稅 的 立法 ， 宜 即 準備 進行 ， 至 其 實施 日期 ， 則 宜 具有 彈性 ， 俟 物價 確 趨 穩定 時 ， 再 付 實施 。 我國 營業 、 貨物 、 印花 三 種 間接稅 ， 重複 徵 課 ， 既 失 公允 ， 且 其 彈性 極