經濟 計劃 與 資源 之 有效 利用 同 人 等 在 提出 以上 建議 時 ， 曾 再三 強調 藉 貨幣 數量 之 控制 以 達成 穩定 一般 物價 之 目的 ， 並 指出 個別 物價 之 升降為 合理 分配 資源 之 指標 ， 宜 聽 其 經由 市場 機能 自動 調節 。 吾人 特別 坦陳 ： 「 一切 違反 市場 機能 之 命令式 政策 措施 ， 縱 有助於 局部 利益 ， 必 與 福國利 民目 的 大相逕庭 。 」 徵 之 世界 各 國 之 實際 經驗 ， 益 信 所 言 之 不 虛 。 所幸 我國 政府 首長 早已 接受 此 一 基本 觀念 ， 雖 為政 所 慮萬端 ， 不免 有所瞻顧，然 同 人 等 以前 所 提 之 建議 ， 已 有 一 部分 付諸 實施 ； 而 政府 最近 為 緩和 因 鉅額 貿易 順差 造成 之 通貨膨脹 壓力 ， 將 台幣 升值 百分之五•五六 ， 並 擬議 採取 浮動 匯率 ， 尤 為 媲美 四年代 末期 外匯 改革 之 一 大 邁步 。 同 人 等 深受 鼓勵 之餘 ， 願 在 本 報告 中 重申 以前 若干 建議 之 重要性 ， 並 針對 新 形勢 與 新 問題 陳述 所 見 ， 以 供 採納 。 唯 以 此 次 研究 之 主題 ， 為 六 年 經濟 計劃 之 修改 ， 茲 先 就 經濟 計劃 之 原則 稍加 闡釋 ， 然後 再 分述 個別 建議 。 則 其 所以 ， 可 不 說 自明 矣 。 貳 經濟 計劃 之 原則 一 、 投資 資源 之 來源 經濟 計劃 之 要義 ， 在於 規劃 全 國 可 用 於 投資 之 資源 ， 如何 加以 分配 利用 ， 以 達成 最 高度 之 人民 福利 ， 或 最 速 之 經濟 成長 ； 非 僅 預測 未來 經濟 之 動向 ， 及 國民 所得 之 水準 而已 也 。 故 經濟 計劃 之 第一 步 ， 當 估計 可 供 投資 發展 之 資源 總數 ， 以 作 計劃 分配 之 基礎 。 可 供 投資 而 不致 產生 通貨膨脹 惡果 之 資源 之 來源 有 三 ： 一 、 人民 儲蓄 毛額 ； 二 、 政府 儲蓄 毛額 ； 三 、 外資 流入 淨額 （ 即 商品 勞務 之 入超 ） 。 （ 其 估計 方法 ， 本 節 附錄 中 另 有 討論 ） 。 每 年 計劃 編製 時 ， 當先 估計 此 可 供 投資 之 資源 總額 ， 然後 求 其 充分 及 最 有利 之 分配 利用 。 實際 投資 超過 此 總額 時 ， 則 將 產生 通貨膨脹 之 惡果 ； 實際 投資 低於 此 總額 時 ， 則 可能 產生 失業 及 經濟 衰退 。 もももももも も 經濟 計劃 與 資源 之 有效 利用 附錄 可 供 投資 之 總 資源 的 估計 經濟 建設 計劃 的 重點 ， 在 使 可 供 投資 之 有限 資源 分配 於 最 有效 之 用途 。 此 種 投資 可 分 兩 類 ， 一 為 私人 投資 ， 一 為 政府 投資 。 在 策劃 最 有效 分配 之前 ， 必須 計算 可 供 投資 之 資源 總額 。 從 國內 總 生產 之 觀點 著眼 ， 可 供 投資 之 總投資源 可以 一 簡單 方程式 表示 ： 可 供 投資 之 總 資源 ＝ 可能 達到 之 國內 生產 毛額 － 民間 消費 之 預測值 － 政府 消費 之 預測 值＋ 進口 之 預測 值－出口 之 預側值 以 符號 表示 之 ： 可 供 投資 之 總 資源 ＝ GDP－ ＝ （ GDP－ ） ＋ （ I－ )＋ （ GDP－ ） 即可 供 投資 之 總源 係 從 可 達到 之 國內 生產 毛額 扣除