限制 。 使 出口 事業 難以 作 迅速 而 最 經濟 之 適應 。 又 聞 紡織 業者 有 增購 新 設備 以 改善 其 產品 以 適應 國外 市場 之 新 需要 者 ， 於 申請 輸入 許可 時 ， 竟 為 國貿局 官員 以 「 紡織業 既已 有 過剩 之 設備 能量 ， 何以 尚 需 採購 新 設備 」 為 理由 ， 加以 批駁 。 此 干擾 實使 工業界 投資 意願 低落 之 一 大 原因 也 。 お 外匯 政策 ， 年 來 外匯存底 迅速 增加 ， 自 去年 四月 底 至 今年 四月 底 ， 一 年 之內 外匯 資產 竟 增加 百分七十三•四 。 即 增加 美金 十四 • 四億 元 之 多 。 此 筆 巨額 外匯 ， 恐 非 純 由 商品 出超 所 產生 ， 可能 一 部分 係 由於 公民營 企業 向 國外 借 得 之 款 ， 就 整 個 國家 而 言 並 未 能 充分 消化 利用 ， 以致 又 轉存 國外 而已 ， 而 我 央行 於 去年 四月 底 至 今年 四月 底 一 年 之內 ， 乃 需 以 台幣 五百四十八 • 九億 元 之 巨款 收購 此 筆 新增 之 外匯 資產 。 我國 國民 總 生產 毛額 於 六十四年 （ 以 當年 價格 計算 ） 不過 台幣 五千四百七十二億 元 而已 。 故 我國 於 過去 一 年 內 實 以 我 國民 生產 毛額 之 十分之一 ， 投資 於 利率 甚 低 之 國外 資產 ， 而 未 用 之 以 投資 於 國內 生產 事業 以 促進 我 國民 經濟 之 成長 。 就 我 國民 全體 利益 觀 之 ， 寧 非 可惜 ！ 宜 我 經濟 之 成長 速度 ， 竟 落於 韓國 、 新加坡 、 菲律賓 之後 矣 。 故 今後 實 不 應 再 以 如此 高比率 之 國民 所得 ， 投資 於 國外 資金 之 累積 矣 。 國際 收支 之 順差 ， 應 使 之 減縮 至 合理 的 程度 ， 俾 外匯存底 ， 不 至 如此 迅速 增加 。 種種 名去 而 實存 去 進口 管制 ， 儘 可 大膽 去除 ， 既已 列為 「 非 管制 」 之 商品 ， 何必 又 需 逐筆 批核 ？ 國貿局 人手 有限 ， 即令 毫無 弊端 ， 亦 不免 因 擁塞 而 引起 時間 上 之 耽誤 。 至 若 民營 企業 添置 機器 設備 之 選擇 ， 更 不必 勞 國貿局 官員 之 越 俎代庖 。 我國 於 抗戰 期間 ， 工業 人才 大率 薈萃 於 經濟部 及 資源 委員會 ； 遷 台 初期 ， 亦 復 大致 如是 ， 故 在 遷 台 初期 一切 民營 企業 之 投資 計劃 ， 需 先 經 政府 官員 之 審核 ， 或 頗 有 理由 。 但 時至今日 ， 舊時 資委會 之 工業 專家 多 已 老去 ， 或 因 待遇 之 偏低 ， 而 逐漸 離散 ， 而 民營 企業 經 此 二十餘 年 之 蓬勃 成長 ， 已 自 培育 或 羅致 若干 新 人才 。 其 於 工業 生產 之 設計 ， 國際 市場 之 判斷 ， 未必 盡 弱 於 目前 工業局 或 國貿局 之 官員 ， 如 每 次 投資 及 設備 採購 計劃 均 申請 審核 批准 ， 不僅 時間 耽誤 ， 且 易 動輒 掣肘 ， 阻礙 迅速 決策 ， 此 亦 使 有志 於 工業 者 心灰意懶 ， 投資 興趣 消失 之 一 大 原因 也 。 此外 ， 出口 工業 所 需 之 原料 如 棉花 之類 亦 儘 可 免除 關稅 ， 蓋 出口 廠商 雖 有 事 後 申請 退稅 之 權利 ， 但 手續 綦 繁 ， 煞費 時日 。 且 進口 原料 先 被 用