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所得 為 二百萬 元 之 生產 事業 , 如 以 其中 一百萬 元 作 擴充 生產 之 投資 , 則 此 筆 新 投資 在 當 年度 結束 時 即可 悉數 作 折舊 於 其 營業 所得 中 扣除 , 而 因此 可 於 當年 內 免 繳 三十五萬 元 之 營業 所得稅 。 即 等於 此 一百萬 元 之 投資 在 本 納稅 年度 結束 時 , 即可 收回 三十五萬 元 。 在 投資 效果 不易 預測 , 風險 頗 大 之 時 , 投資 者 之 最 大 關心 厥 為 投下 資金 之 迅速 收回 。 故 此 辦法 雖 本質 上 只 等於 一 分期攤 還 之 無息 放款 , 但 以 其 使 投資 者 能 提前 收回 其 資金 , 其 對 投資 之 鼓勵 作用 , 實 遠 大於 無息 貸款 之 免 息 而已 也 。 但 自 政府 立場 觀 之 , 此 三十五萬 元 之 稅收 上 一時 損失 不過 為 一 免 息 貸款 性質 , 在 以後 五 年 內 ( 假定 此 筆 投資 之 往常 折扣 期間 為 五 年 ) 可 自 往常 折舊 ( 每 年 二十萬 元 ) 之 取消 所 產生 之 額外 稅收 ( 即 每 年 七萬 元 ) 逐年 收回 。 不僅 此 也 , 倘 此 一百萬 元 之 投資 根本 乃 此 獎勵 辦法 所 誘發 而 起 者 , 則 此 項 投資 之 總毛 利潤 ( 假定為 四十萬 元 , 即 百分之二十 之 純 利潤 , 加 二十萬 元 之 往常 折舊 ) 上 之 稅收 ( 即 十四萬 元 ) 俱 為 政府 之 新 收益 , 且 其 持續性 決不 僅 限於 五 年 而已 也 。 此外 , 此 項 投資 所 產生 之 就業 機會 及 國民 所得 俱 足以 增進 國民 福利 , 並 增加 其他 方面 之 稅收 。 故 此 獎勵 辦法 表面 上 雖 似 為 無 息 貸款 , 而 實質 上 自 整 個 國家 觀 之 其 收獲 至 豐 , 遠 非 以 稅收 盈餘 存放款 銀行 獲 之 利息 所 能 企及 也 。 故 政府 當局 殊不宜 用 稅務 人員 之 短視 眼光 , 專 以 目前 稅收 之 損 虧 為 判斷 之 標準 也 。 其他 如 取消 目前 層層 累積性 之 營業稅 及 負擔 分配 極 不 合理 之 貨物稅 而 代 之 以 營業 增值稅 , 亦 足以 改善 投資 環境 , 刺激 工業 發展 。 唯 吾人 既已 於 賦改會 以來 屢次 進言,茲 不再 贅述 。 唯 盼 我 政府 能 效 韓國 之 勇於 採納 新 猷耳 。 總之 我國 經濟 已 發展 至 一 接近 已 開發 國家 之 階段 , 工業 之 種別 日 繁 , 人材 亦 散處 民間 。 此時 欲 使 我 經濟 作 更 進一步 之 蓬勃 發展 , 允宜 群策群力 , 使 朝野 人士 均 能 自發 的 各 盡 其 才 以 從事 其 專業 , 始 能 收 最 大 之 效果 。 欲 達 此 目的 , 唯有 予 人人 以 適當 之 利誘 ( incentive ) , 使 能 自發 的 盡 其 最 大 努力 。 蓋 天下 熙熙攘攘 之 經濟 行為 莫非 為 利 , 此 義 我 先哲 老聃 已 剴 切 言 之 。 倘 吾人 以 過分 之 管制 及 課稅 , 消滅 經濟 行為 上 之 利誘 , 則 人民 將 缺乏 自發性 之 努力 。 雖 政府 當局 宵旰 辛勤 , 闡精竭慮 , 以 計劃 而 復 管制 一切 ,然 國家 之 經濟 成長 必 較 人人 能 自發 的 各 盡 其 才 時 為 滯 緩