耕種 及 合併 經營 等等 ； 在 工業 方面 政府 應 繼續 發展 工業 基本 設施 、 獎勵 技術 移轉 、 培養 科技 人材 、 適度 保護 有 發展 希望 之 幼稚 工業 ； 在 貿易 方面 政府 應 加強 關於 海外 市場 及 重要 商品 國際 產銷 之 報導 ， 協助 出口 廠商 開拓 新 市場 ； 在 一般 方面 政府 應 繼續 發 控制 貨幣 數量 維持 一般 物價 穩定 ， 發展 健全 之 貨幣 市場 及 資本 市場 ， 促進 競爭 防止 壟斷 ， 改進 妨礙 經濟 發展 與 所得 合理 分配 之 賦稅 結構 ， 建造 平民 住宅 等等 ， 俱 為 當前 之 急務 。 在 本 報告 第二 部 中 ， 同 人 等 對 若干 特別 值得 關心 問題 將 另 有 建議 。 惟 除此之外 ， 同 人 等 認為 政府 不宜 對 公私 企業 強行 干涉 或 特加 維護 。 蓋 政府 若 已 有效 執行 上述 諸 種 任務 ， 則 公私 企業 必 能 靈活 因應 市場 機能 而 正常 發展 ， 固 不 待 政府 為 之 操心 。 基於 此 一 諒解 ， 同 人 等 認為 上文 所 提 之 台灣 當前 三 個 經濟 問題 應 由 全 省 企業 自行 解決 。 良 以 此 三 問題 俱 關乎 比較 利益 之 考慮 ， 而 在 市場 機能 不 受 干擾 之 情況 下 ， 企業 必 針對 此 種 考慮 而 求 其 利 之 最 大 ， 其 所 作 之 決定 必 最 適合 台灣 之 生產 條件 ， 因而 農工 發展 自然 趨於 平衡 ， 勞力 、 資本 與 技術 之 選擇 必 無 不當 ， 更 無 對 外 貿易 依賴 程度 過 高 之 問題 。 吾人 所 關心 者 ， 厥 為 企業 自由 選擇 是否 有助於 國民 所得 最 大 可能 之 成長 。 若 政府 能 維持 物價 穩定 ， 市場 機能 必 能 保證 此 一 目標 之 實現 。 苟 如此 ， 若 政府 認為 農民 平均 所得 較之 非 農業 人口 平均 所得 過分 偏低 ， 亦即 有 更 大 之 財力 ， 以 改善 所 得 之 分配 。 若 政府 對 世界 經濟 衰退 之 影響 或 未來 發生 戰爭 之 可能 有 所 顧慮 ， 則 亦 將 有 較 大 之 潛力 ， 以 應付 非常 。 其 視 故步自封 而 自 陷於 低度 發展 之 境地 ， 利害 得失 至為 顯明 。 至於 工業 發展 由 勞力 密集 漸進 於 資本 與 技術 密集 ， 過去 十餘 年 間 已 顯示 自然 而 清晰 之 趨向 ， 固 不 待 吾人 揠苗助長 。 如 在 現階段 繼續 發展 勞力 較為 密集 之 出口 工業 ， 仍 有助於 國民 所得 最 大 可能 之 成長 ， 又 何必 急於 捨 此 就 彼 ？ 且 工業 發展 方向 之 改變 ， 非 可 一蹴 而 就 ， 政府 因 勢利 導 則 可 ， 揠苗助長 必終貽 後患 ， 是 不可 不 察 也 。 貳 關於 當前 重要 財經 問題 之 建議 台灣 目前 面臨 之 財經 問題 ， 既 多 且 雜，然 其 關係 大 者 遠 者 亦 有 頭緒 可 尋 。 茲 就 下列 六 項 問題 略 陳所見 ， 並 就 其 解決 途徑 提出 建議 。 為 強調 建議 起見 ， 特 就 對 每 一 問題 之 建議 內容 作 一 摘要 ， 列 於 有關 討論 之前 ， 庶幾 一 目 了解 ， 或 可 收 注意 集中 之 效 。 此 六 項 問題 依次 為 糧政 制度 之 改建 ， 公用 事業 定價 政策 之 修訂 ， 金融 制度