台灣 的 建設 及 發展 有 人 、 有 計畫 後 ， 還要 有錢 。 後藤 於是 擬定 發行 公債 的 計畫 ， 並 使盡 種種 辦法 ， 說服 東京 各 部會 首長 及 派閥 議員 。 最後 日本 國會 批准 他 發行 三千五百萬 日圓 的 公債 。 後藤 立刻 開始 著手 於 各 種 經濟 建設 。 一八九九年 ， 台灣 銀行 及 台北 醫學校 （ 為 台灣 大學 醫學院 的 前身 ） 成立 ； 基隆港 開始 第一 期 工程 建設 。 一九○○年 ， 南北 電話 開通 。 一九 ○ 三 年 ， 首 座 水力 發電廠 在 深坑 （ 今 台北縣 深坑鄉 ， 在 新店溪 上游 ） 落成 。 一九○八年 ， 台灣 南北 鐵路 全 線 通車 ， 高雄港 開始 建港 。 一九○九年 ， 台北 開始 供應 自來水 。 另外 ， 台北市 完成 現代化 下水道 的 時間 比 日本 東京 早 兩 年 。 台灣 的 衛生 、 醫療 和 疾病 防制 制度 之 建立 ， 使得 疾病 傳染 及 死亡率 大為 降低 。 當時 到 台灣 視察 的 日本 國內 官員 ， 原本 都 以為 台灣 很 落後 ， 來到 之後 無不 大吃一驚 ， 因為 他們 所 見到 的 台北 甚至 比 日本 所有 的 都市 都 乾淨 而 寬闊 。 日本 之所以 要求 割讓 台灣 ， 除了 戰略 原因 外 ， 有利 的 農業 生產 條件 也 是 著眼點 。 台灣 早 在 荷蘭 時代 就 已經 有 製糖 工業 ， 是 出口 的 大 宗 。 後藤 規定 農民 種植 甘蔗 之後 ， 全部 要 賣給 政府 指定 的 製糖廠 。 三 井 、 明治 等 會社 陸續 在 台灣 設立 新式 的 製糖 工廠 。 一九○二年 台灣 蔗糖 出產 三萬 噸 ， 四 年 後 加倍 ， 到 一九三七年 中 日 戰爭 前 已經 達到 一百萬 噸 。 另外 ， 樟腦 及 茶葉 也 是 出口 的 大 宗 。 台灣 經濟 突飛猛進 ， 從 入 不敷出 漸漸 變成 日本 政府 的 搖錢樹 。 後藤 又 推行 食鹽 、 煙 、 酒 、 樟腦 、 鴉片 等 的 專賣 制度 ， 而 將 經銷 特權 分配給 日商 、 退休 官僚 和 日本 政府 認定 的 台灣 紳商 。 如此 一 石 二 鳥 ， 不但 控制 銷售 通路 ， 得到 經濟 利益 ， 又 使得 台灣 仕紳 更加 死心塌 地 配合 總督府 。 對於 沒有 專賣 的 商品 ， 如 糖 、 茶葉 等 ， 後藤 也 用盡 心機 ， 使得 日本人 與 台灣人 合作 ， 打擊 多 年 來 控制 市場 的 西洋 商人 。 不過 日本 總督府 並 不 樂意 看見 台灣人 擁有 經營 實權 的 企業 ， 所以 用 立法 及 行政 命令 的 手段 禁止 由 純粹 台灣人 組成 的 公司 設立 。 一直 到 一九二三年 ， 由於 法源 〈 台灣 民事法 〉 被 廢止 ， 這 種 情況 才 不再 繼續 。 然而 ， 日本 有 幾 個 大 財閥 如 三 井 、 三菱 、 鈴木 等 早已 在 總督府 的 羽翼 下 壟斷 了 台灣 的 產業 。 這些 財閥 實際 上 在 日本 全 國 也 是 壟斷 的 勢力 ， 台灣 因而 是 日本 帝國 壟斷 勢力 的 一 個 新 環節 。 關於 鴉片 專賣 ， 後藤 也 受到 當時 及 後世 的 人 非常 嚴厲 的 批評 。 日本 接收 台灣 時 ， 台灣 還 有 十幾萬 人 在 吸食 鴉片 。 伊藤博文 在 簽訂 《 馬關 條約 》 時 ， 曾經 明白 表示 日本 禁止 鴉片 ， 所以 也 要 將 台灣 的 鴉片 禁絕 。 當時 身為 衛生局長 的 後藤 向 伊藤博文 建議 改採 逐步 禁止 的 政策 ， 由 政府 專賣 ， 對 醫生 證明 已經 喫 鴉片 上癮 而 不 願