和平 時期 ， 這樣 的 一 種 疑慮 是 不 合 道理 的 ； 就 一般而言 ， 社會主義 勞動 階級 政黨 是 致力 於 資本主義 的 改革 ， 而 不 是 企圖 以 革命 的 方式 將 資本主義 推翻 。 但是 在 緊急 狀況 下 ， 形勢 就 不 一樣 了 。 此時 ， 如果 正常 的 方法 已經 無能為力 了 ， 非常 的 方法 就 會 被 嘗試 ， 在 一 工人 政黨 來 說 ， 這樣 的 方法 就 可能 包括 財產權 的 漠視 。 在 迫切 之 危險 的 壓力 下 ， 工人 政黨 可能 會 孤 注 一 擲 的 採取 社會主義 的 手段 ── 或者 至少 在 好鬥 之 私人 企業 的 支持 者 看起來 是 社會主義 的 手段 。 只要 這 種 徵兆 存在 ， 就 足以 將 市場 捲入 混亂 狀態 中 ， 並且 導致 普遍 的 恐慌 。 在 諸如 此 類 的 情況 下 ， 雇主 與 雇工 之間 經常 不變 的 利益 衝突 呈現 一 個 不 吉利 的 特性 。 雖然 在 經濟 利益 上 的 分歧 通常 都 會 以 妥協 的 方式 來 終止 ， 但是 社會 中 之 經濟 領域 與 政治 領域 的 分離 ， 傾向於 衝突 而 對 社會 造成 嚴重 的 影響 。 雇主 擁有 工廠 與 礦區 ， 因而 直接 對 帶動 社會 的 生產 這 一 任務 負責 ( 這 全然 遠離 他們 個人 在 利潤 上 的 利益 ) 。 大體 上 ， 他們 會 以 所有 努力 取得 的 後援 來 維持 產業 的 營運 。 在 另 一 方面 ， 受雇 者 代表 社會 中 一 個 很 大 的 部門 ； 他們 的 利益 在 很 大 程度 上 是 與 整 個 社會 的 利益 相 一致 的 。 他們 是 唯一 能 保護 消費者 、 國民 、 人類 之 利益 的 階級 ， 而且 ， 在 普遍 選舉權 之下 ， 他們 的 人數 使 他們 在 政治 領域 中 取得 優勢 。 然而 ， 立法 機構 與 工業 一樣 ， 在 社會 中 有 其 形式 的 功能 要 完成 。 它 的 成員 受 委任 形成 公共 意志 、 督導 公共 政策 及 制訂 國內外 的 長期 計畫 。 沒有 一 個 複雜 的 社會 能 沒有 政治 上 的 立法 機構 與 行政 機構 。 群體 利益 的 衝突 所 導致 之 產業 機構 或 國家 機構 的 癱瘓 ── 不論 是 其中 一 者 或 兩 者 ──會 對 社會 形式 直接 的 威脅 。 然而 這 正 是 一九二○年代 的 情況 。 勞工 在 議會 裡 堅守 自己 的 立場 ， 而 他們 的 人數 使 他們 舉足輕重 ， 資本家 則 在 產業 中 築起 城堡 ， 而 由 此 支配 國家 。 大眾 團體 則 在 商業 上 以 毫不 留情 的 干預 來 報復 ， 不顧 既有 組織 之 產業 的 需要 。 產業 首領 們 破壞 人們 對 他們 自由 選出 之 統治 者 的 忠誠 ， 而 民主 主義 的 團體 則 繼續 對抗 每 一 個 人 生活 所 依賴 的 工業 體系 。 最後 ， 經濟 體系 與 政治 體系 有 全面 癱瘓 之 虞 的 那 一 刻 將 到來 。 恐懼 緊緊 抓住 了 人們 ， 那些 為 脫出 這 種 困境 提供 簡單 ( 而 不管 最後 之 代價 為何 ) 方法 的 人 將 被 推上 領導 地位 。 以 法西斯 主義 之 解決 方案 來 解決 問題 的 時機 已經 成熟 了 。 第二十 章 社會 變遷 之 齒輪 中 的 歷史 如果 有 一 個 政治 運動 是 因應 於 客觀 情勢 之 需要 ， 而 不 是 偶然 之