達 四百多 部 ） ， 通過 一 系列 仿行 憲政 、 預備 立憲 的 措施 ， 否定 了 封建 專制 的 無限 君權 ， 確立 了 資產 階級 的 三權分立 原則 ， 在 一定 程度 上 為 民國 初年 的 民主 運動 奠定 了 基礎 。 君主 立憲 制下 的 政黨 ， 自然 不同於 中國 古代 的 所謂 朋 黨 。 國人 對 歷史 上 那些 「 土生土長 」 的 黨派 、 幫派 並 無 好感 ， 常 以 「 朋比為奸 」 、 「 結黨營 私 」 一言以蔽之 。 而 對 西方 民主 體制 中 政黨 的 認識 ， 也 是 通過 與 朋黨 的 比較 逐漸 形成 ： 「 政黨 者 ， 以 國家 之 目的 而 結合 也 ；朋黨 也 ， 以 個人 之 目的 而 結合 者 也 。 」 有 了 清末 十 年 開放 黨禁 的 立憲 基礎 ， 辛亥 革命 成功 後 的 民國 初年 ， 在 實現 西方 民主 政治 的 刺激 與 促進 下 ， 出現 了 一 股 組 黨 、 建黨 高潮 。 一時間 政黨 林立 ， 派系 紛 呈 ， 活動 頻繁 ， 正 如 時 人 所 述 ： 「 集會結社 ， 猶如 瘋狂 ， 而 政黨 之 名 ， 如 春 草 怒生 ， 為數 幾 至 近 百 。 」 據 有關 資料 統計 ， 在 一九一一年 武昌 首義 至 一九一四年 國會 解散 的 四 年 時間 裡 ， 全 國 公開 活動 的 各 種 會 黨 多達 六百八十二 個 ， 其中 從事 政治 活動 的 黨派 為 三百一十二 個 。 除 同盟會 外 ， 當時 主要 的 議會 型 政黨 還 有 共和黨 、 民主黨 、 統一 黨 、 自由黨 、 統一 共和黨 、 中華 社會黨 、 中華 進步黨 、 公民 急進黨 、 中華民國 工黨 、 中華民國 自由黨 、 民社 、 民國 公會 、 國民 協進會 、 國民 共進會 、 中華 共和 促進會 、 共和 建設 討論會 等等 。 面對 黨派 過多 ， 混亂 紛立 的 局面 ， 宋教仁 認為 並 不利 於 「 和平 競爭 」 ， 只有 組成 「 強大 真正 之 政黨 」 ， 造成 兩 大 黨 對峙 局面 ， 才 「 合於 共和 立憲國 原則 」 。 其實 ， 黨派 雖 多 ， 但 宗旨 綱領 大同小異 ， 無非 以 「 民主 共和 」 、 「 利國 福民 」 、 「 振興 實業 」 等 口號 相互 標榜 。 就 其 政治 傾向 而 言 ， 僅有 同盟會 派 與 非 同盟會 派 之 別 ， 而 有 相當 影響 及 號召力 的 ， 不過 同盟會 、 共和黨 、 民主黨 等 十多 個 黨派 而已 。 宋教仁 決心 建立 一 個 在 議會 中 佔 優勢 的 政黨 ， 控制 多數 席位 ， 將 實權 攬 在 手 中 ， 以 制衡 他 從來 就 沒有 信任 過 ， 將 責任 內閣制 曲解為 總統 集權制 的 袁世凱 。 在 他 積極 而 艱苦 的 努力 下 ， 終於 促成 了 同盟會 與 統一 共和黨 、 國民 公黨 、 國民 共進會 、 共和 實進會 的 聯合 ， 將 其 整合為 一 個 新黨 ── 國民黨 。 一九一二年 八月 二十五日 ， 國民黨 在 北京 召開 會議 ， 正式 宣告 成立 ， 孫中山 到 會 發表 演講 ： 「 合 五 大 政黨 為 一 國民黨 ， 勢力 甚為 偉大 ， 以 之 促進 民國 政治 之 進行 ， 當 有 莫大 之 效果 。 」 九月 三日 ， 孫中山 被 推選為 國民黨 理事長 ， 此時 的 他 ， 雖 不能 說 完全 厭倦 政治 ， 至少 是 對 政治 不 感興趣 了 ， 誠如 他 在 一 封 給 宋教仁 的 信 中 所 言 ： 「 民國 大局 ， 此時 無論