時 人 所 述 ： 「 集會結社 ， 猶如 瘋狂 ， 而 政黨 之 名 ， 如 春 草 怒生 ， 為數 幾 至 近 百 。 」 據 有關 資料 統計 ， 在 一九一一年 武昌 首義 至 一九一四年 國會 解散 的 四 年 時間 裡 ， 全 國 公開 活動 的 各 種 會 黨 多達 六百八十二 個 ， 其中 從事 政治 活動 的 黨派 為 三百一十二 個 。 除 同盟會 外 ， 當時 主要 的 議會 型 政黨 還 有 共和黨 、 民主黨 、 統一 黨 、 自由黨 、 統一 共和黨 、 中華 社會黨 、 中華 進步黨 、 公民 急進黨 、 中華民國 工黨 、 中華民國 自由黨 、 民社 、 民國 公會 、 國民 協進會 、 國民 共進會 、 中華 共和 促進會 、 共和 建設 討論會 等等 。 面對 黨派 過多 ， 混亂 紛立 的 局面 ， 宋教仁 認為 並 不利 於 「 和平 競爭 」 ， 只有 組成 「 強大 真正 之 政黨 」 ， 造成 兩 大 黨 對峙 局面 ， 才 「 合於 共和 立憲國 原則 」 。 其實 ， 黨派 雖 多 ， 但 宗旨 綱領 大同小異 ， 無非 以 「 民主 共和 」 、 「 利國 福民 」 、 「 振興 實業 」 等 口號 相互 標榜 。 就 其 政治 傾向 而 言 ， 僅有 同盟會 派 與 非 同盟會 派 之 別 ， 而 有 相當 影響 及 號召力 的 ， 不過 同盟會 、 共和黨 、 民主黨 等 十多 個 黨派 而已 。 宋教仁 決心 建立 一 個 在 議會 中 佔 優勢 的 政黨 ， 控制 多數 席位 ， 將 實權 攬 在 手 中 ， 以 制衡 他 從來 就 沒有 信任 過 ， 將 責任 內閣制 曲解為 總統 集權制 的 袁世凱 。 在 他 積極 而 艱苦 的 努力 下 ， 終於 促成 了 同盟會 與 統一 共和黨 、 國民 公黨 、 國民 共進會 、 共和 實進會 的 聯合 ， 將 其 整合為 一 個 新黨 ── 國民黨 。 一九一二年 八月 二十五日 ， 國民黨 在 北京 召開 會議 ， 正式 宣告 成立 ， 孫中山 到 會 發表 演講 ： 「 合 五 大 政黨 為 一 國民黨 ， 勢力 甚為 偉大 ， 以 之 促進 民國 政治 之 進行 ， 當 有 莫大 之 效果 。 」 九月 三日 ， 孫中山 被 推選為 國民黨 理事長 ， 此時 的 他 ， 雖 不能 說 完全 厭倦 政治 ， 至少 是 對 政治 不 感興趣 了 ， 誠如 他 在 一 封 給 宋教仁 的 信 中 所 言 ： 「 民國 大局 ， 此時 無論 何 人 執政 ， 皆 不能 大有 設施 。 蓋 內力 日竭 ， 外患 日逼 ， 斷 非 一時 所 能 解決 。 若 只 從 政治 方面 下藥 ， 必 至 日弄日 紛 ， 每況愈下 而已 。 必 先 從 根本 上 下手 ， 發展 物力 ， 使 民生 充裕 ， 國勢 不 搖 ， 而 政治 乃 能 活動 。 」 因此 ， 他 堅決 辭去 國民黨 理事長 一 職 ， 委托 宋教仁 代理 ， 「 而 專心 致志 於 鐵路 之 建築 」 。 代理 理事長 宋教仁 的 興趣 與 著眼點 ， 全 在 實際 政治 。 作為 國民黨 的 實際 黨魁 ， 他 在 武漢 的 一 次 演講 曾 慷慨 激昂 地 說道 ： 「 以前 ， 我們 是 革命黨 ； 現在 ， 我們 是 革命 的 政黨 。 以前 ， 是 秘密 的 組織 ； 現在 ， 是 公開 的 組織 。 以前 ， 是 舊 的 破壞 的 時期 ； 現在 ， 是 新 的 建設 時期 。 以前 ， 對於 敵人 ， 是 拿出 鐵 血 的 精神 ， 同 他們 奮鬥 ； 現在 ， 對於 敵黨 ，