。 服役 方式 多 種 多樣 ， 不勝其煩 。 實行 「 免役法 」 後 ， 不再 服力役 ， 只 統一 繳納 免役 錢 ， 由 政府 雇工 服役 。 屬於 財政 方面 的 計有 ： 「 方田均 稅法 」 ── 訂出 統一 的 辦法 丈量 田地 ， 分為 五 等 定稅 。 「 農田 水利法 」 ── 訂出 統一 辦法 興修 水利 。 「 市易法 」 ── 由 政府 撥出 專款 ， 設立 「 常平市 易司 」 主持 其 事 ， 於 貨物 賤 時 買進 ， 貴 時 賣出 ， 平衡 物價 ， 杜絕 壟斷 。 又 可 向 小 農 小工 發放 貸款 。 「 均 輸 法 」 ── 財政 上 一 種 調節 措施 ， 就 是 「 通 天下 之 貨 ， 制 為 輕重 斂散 之 術 ， 使 輸 者 既 便 ， 而 有無 得以 懋 遷 。 」 屬於 軍事 方面 的 計有 ： 「 裁兵法 」 ──英宗 治平 年間 ， 全 國 養兵 一百一十六萬多 人 ， 神宗熙 寧年 間 ， 裁為 五十六萬多 人 ， 差不多 裁掉 一半 。 「 置 將 法 」 ── 宋廷 過去 把 禁軍 集中 於 京師 ， 遇有 戰事 ， 點 將 統兵 ， 兵 不 知 將 ， 將 不 知 兵 。 實行 「 置 將 法 」 後 ， 中央 於 各 地 置將 ， 訓練 士卒 ， 兵將 互相 瞭解 ， 但 均 統 於 天子 ， 軍權 不致 旁落 。 「 保甲法 」 ── 王安石 認為 要 富國強兵 ， 必須 廢除 募兵制 ， 恢復 徵兵制 。 實行 「 保甲法 」 後 ， 以 保甲 組織 為 人民 的 自衛 組織 ， 並 能 為 國家 組訓 後備兵 與 國民兵 。 「 保馬法 」 ── 宋代 對 北方 遊牧 民族 作戰 ， 缺乏 軍馬 ， 遼國 與 夏 國都 禁 馬 出口 ， 購買 困難 。 「 保馬法 」 是 讓 百姓 代 國家 飼養 軍馬 。 「 軍器 監法 」 ── 是 生產 與 統一 管理 軍器 的 機構 。 「 軍器監 」 設立 後 ， 民間 進獻 器械 法式 者 很多 ， 果然 軍器 大有 改進 。 屬於 教育 與 科舉 方面 的 有 ： 「 太學 三舍法 」 ── 王安石 十分 重視 學校 ， 制訂 「 三舍法 」 。 分 太學 為 外舍 、 內舍 、 上舍 三等 ， 逐漸 淘汰 。 上舍 畢業生 可 直接 任官 ， 與 科舉 取士 相同 。 「 科舉 制度 的 改革 」 ── 王安石 在 原則 上 是 反對 科舉 的 ， 他 主張 以 學校 取士 來 替代 科舉 。 然而 學校 不能 一旦 而 興 ， 科舉 也 不能 一旦 而 廢 ， 於是 乃 主張 先 改革 科舉 的 考試 科目 ， 及 考試 的 方法 。 我們 把 上述 四 個 方面 一共 十三 項 變法 的 大致 內容 瀏覽 了 一下 ， 就 會 覺得 奇怪 。 因為 這 次 變法 涉及 的 方面 很 廣 ， 政治 、 經濟 、 軍事 、 文化 各 個 方面 都 有 ， 包括 了 許許多多 的 大 事 小 事 。 面對 這麼 一 大 堆 方案 ， 每 個 人 只 能 提提 意見 ， 發表 自己 的 一些 看法 而已 ， 不可能 立刻 提出 一 個 籠統 的 「 贊成 」 或者 「 反對 」 的 答案 。 可是 事情 就 有 這麼 奇怪 ， 就 在 青年 皇帝 一再 表態 堅決 支持 實行 變法 那 一 年 的 下 半 年 ， 不少 重要 官員 ， 文人 學者 ， 都 公開 反對 新法 ， 希望 皇帝 不要 採用 新法 。 帶頭 提出 反對 意見 的 ， 就 是 司馬光 。 這 是 什麼 原因 ？ 是