欠缺 。 譬如 ， 黑市 資金 之 需求 ， 多 為 無 適當 擔保品 可 提出 ， 在 合法 銀行 無法 獲得 貸款 者 。 合法 銀行 不 肯 作 無 抵押 貸款 ， 或 係 因 放款 利率 上限 之 限定 ， 使 各 銀行 認為 在 此 種 利率 之下 ， 殊不值得 擔當 此 等 風險 。 倘 銀行 利率 自由化 後 ， 各 銀行 可 任意 提高 其 風險 程度 較 高 之 貸款 利率 ， 直至 其 變為 足以 充分 抵償 其 風險 為止 ， 則 在 多數 中外 銀行 相互 競爭 之下 ， 必 有 銀行 願 將 其 一 部分 之 資金 ， 以 低於 黑市 之 利率 ， 貸放 予 此 類 無 抵押品 之 借款 者 ； 因為 ， 銀行 規模 較 大 ， 較 黑市 錢莊 更 能 收 風險 分攤 之 效果 也 。 果 如 黑市 金融 市場 之 機能 ， 在 合法 銀行 自由化 後 ， 皆 可 由 後者 替代 ， 則 黑市 不禁 自戢 矣 。 總之 ， 我國 金融 制度 之 改革 ， 必須 循 下列 三 原則 為 之 ： 首 須 認清 ， 金融 機構 的 基本 任務 乃 擔任 儲蓄 者 與 投資 者 之間 的 仲介 工作 ； 亦即 ， 使 資金 之 供給 （ 由 儲蓄 而 來 之 資金 供給 ， 非 製造 貨幣 而 來 之 資金 ） ， 與 資金 之 需求 相 結合 的 工作 。 這樣子 ， 豈不 一勞永逸 嗎 ？ 自然 從 長期 的 打算 來 看 ， 這 是 不錯 的 。 但是 我們 不要 忘 了 臺灣 是 一 資源 貧乏 的 海島 ， 我們 必需 將 國民 生產 的 一半 以上 來 輸出 國外 以 換取 國內 所 缺乏 的 原料 、 食品 、 機器 設備 等等 。 所以 我們 的 出口 工業 必需 是 能 賺錢 的 ， 亦即 是 我們 必需 生產 有 比較 利益 的 產品 ， 才 能 做到 有利 的 交換 ， 提高 我們 的 國民 所得 。 過去 我們 輸出 勞工 密集 的 產品 ， 是 因為 我國 是 一 個 勞工 供給 豐富 、 工資 低廉 的 國家 ， 勞工 密集 的 產品 的確 是 對 我們 最 有 比較 利益 的 產品 。 所以 我們 能夠 靠 著 那些 產品 大賺 其 錢 ， 假如 有 一 資源 秉賦 與 我國 不同 的 開發 中 國家 ， 如 阿根廷 之類 ， 也 要 盲目 地 採用 臺灣 的 方法 的 話 ， 那 就 可能 慘遭 失敗 。 因為 阿根廷 不 是 一 個 勞工 供給 豐富 的 國家 ， 而是 一 個 地廣人稀 的 國家 ， 對 它 來 說 ， 比較 利益 最 大 的 產業 應該 是 土地 密集 的 產業 ， 亦即 需要 土地 較多 而 勞工 較少 的 產業 ， 如 畜牧 。 以 這 種 產品 輸出 ， 對 它 必 能 利市 百 倍 。 反過來 ， 資源 秉賦 如 臺灣 的 國家 ， 如果 想 以 畜產 、 甚至 以 米 麥 之類 的 農產品 為 出口 之 大 宗 的話 ， 那 一定 要 賠本 累累 了 。 羅致 人才 發展 尖端 科技 所以 在 目前 大家 高唱 開發 尖端 科技 工業 、 或 資本 密集 工業 口號 之 際 ， 我 希望 大家 想想 我國 在 目前 是否 已 具備 生產 此 類 商品 的 有利 條件 ， 即為 著 要 發展 尖端 科技 工業 ， 我們 是否 已 是 一 個 高級 科技 人員 供給 豐富 的 國家 呢 ？ 如果 要 發展 資本 密集 之 產品 ， 以 代替 勞工 密集 產品 的話 ， 那 我們 就 需要 考慮 考慮 我國 是否