成功 之 先例 。 此外 關於 利率 水準 ， 也 應 由 市場 的 供需 去 自由 決定 。 如果 利率 由 政府 聽 隨 報章 輿論 的 要求 而 決定 ， 則 欲求 外資 之 流入 可能 反 得 國內 資金 外流 之 效果 。 譬如 最近 據 《 經濟日報 》 六月 二十七日 之 報導 ： 「 國外 美金 放款 基本 利率 最近 均 在 年息 一 • 五％ 以上 ， 而 國內 臺幣 放款 最 低 利率 為 年息 八 • 五％ ； 國內外 利率 的 明顯 差距 ， 已 造成 國內 臺幣 需求 增加 ， 廠商 對 借 臺幣 還 外幣 十分 熱衷 。 」 於是 加強 臺灣 資金 之 外流 ， 蓋 資金 之 趨向 高利 ， 猶 水 之 趨 下 。 如 必 欲 使 臺灣 之 利率 低於 國外 則 只 能 使 臺灣 之 資金 流出 供 他人 充實 其 投資 ， 豈能 望 國外 之 資金 流入 供 我 所 用 耶 ？ 利率 決不 是 可以 隨便 用 政治 力量 來 壓低 ， 以 津貼 某 些 特殊 階級 的 。 不能 忽略 舊有 工業 價值 總之 我國 目前 政府 所 極力 推進 的 發展 科技 研究 及 教育 的 工作 ， 及 設立 科學園區 之類 以 招徠 海外 科技 人員 返國 創業 之 用意 ， 都 是 為 著 將來 必須 發展 的 科技 工業 鋪路 的 極 正確 政策 。 但是 今後 十 年 之內 ， 真正 高級 科技 產品 恐怕 仍 難 成為 我國 輸出 的 主幹 。 所以 我 覺得 政府 在 獎勵 新 科技 工業 之餘 ， 也 不能 忽視 舊有 工業 。 在 這些 舊有 工業 中 仍 有 許多 值得 投資 改進 的 機會 。 因為 按照 我國 資源 秉賦 的 演變 來 看 ， 我國 在 短期 的 將來 最 有利 的 出口 產品 既 不 是 最 勞工 密集 的 產品 ， 也 不 是 最 資本 密集 ， 或 最 技術 密集 的 產品 ， 而 應 是 仍舊 相當 勞動 密集 ， 但 同時 又 需要 相當 高度 的 科技 和 精密 的 資本 設備 的 產品 。 因為 只有 在 此 類 商品 上 ， 我國 才 有 希望 一 面 擺脫 落後 國家 低工資 之 競爭 ， 而 一面 又 對 資本 雄厚 而 科技 又 遠 較 我國 發達 的 國家 仍 佔有 成本 之 優勢 。 但是 這 類 產品 個別 的 是 什麼 ？ 那 只有 由 企業家 自己 按 自己 市場 的 需求 情況 、 自己 的 生產 能力 ， 競爭 的 對手 等 來 判斷 ， 無法 盼望 政府 來越 俎代庖 的 。 政府 所 能 做 的 只是 給予 充分 的 自由 與 利誘 （ Incentive ） ， 才 能 使 企業家 甘冒 風險 從事 投資 開發 新 產品 。 「 充分 的 利誘 」 是 一切 投資 的 動力 。 如果 投資 者 所 獲利 得 大半 都 將 用以 繳納 營利 事業 所得稅 ， 而後 再 繳 極 重 之 邊際 個人 所得稅 ， 那麼 他 即使 看見 了 有 賺錢 可能 的 投資 機會 ， 也 不會 爭先 的 去 付諸 實行 了 。 充分 利誘 普遍 獎勵 投資 所以 在 一 片 獎勵 科技 工業 的 呼聲 中 ， 我們 希望 政府 不要 只 顧 對 科技 工業 或 策略 工業 施以 獎勵 ， 而 忽視 一般 工業 所 賴以 推動 的 「 利誘 」 因素 。 當然 ， 順差 國家 也 應 依 GATT 的 決議 立即 著手 進行 進口 自由化 ， 但 在 驟然 的 自由化 會 產生 政治 上 的 激動 ， 而 導致 一 國 的 政治 穩定 瀕臨 顛覆 危機 的 情況 下