國家 市場 中 找到 新 產品 的 銷路 。 同時 要 對 自己 的 感受 低工資 國家 威脅 的 產業 ， 要 做 一 仔細 的 檢討 ， 凡是 無可 挽救 的 ， 就 應該 趁早 放棄 ； 凡是 可以 用 提高 生產 技術 及 以 自動化 機器 代替 勞工 來 挽救 的 產業 ， 就 迅速 朝 這 方向 去 改進 ， 那麼 後面 追來 的 低度 開發 國家 的 競爭 ， 也 不 難 擺脫 ； 同時 整 個 國家 仍 能 享受 貿易 帶來 的 國際 分工合作 之 利益 。 假如 處 此 前後 夾擊 困境 的 國家 ， 竟 慌張 失措 ， 對 受 競爭 威脅 的 國內 工業 一律 要 加以 保護 ， 則 全 憑 「 發展 尖端 科技 、 資本 密集 工業 」 的 口號 ， 首先 開發 最 具 炫耀性 的 工業 ； 萬一 這 種 工業 沒有 出口 競爭 能力 的話 ， 就 予以 大量 津貼 ， 或 替 他們 造成 壟斷 國內 市場 之 局面 ， 俾 令 其 享受 以 「 內銷 養 外銷 」 之 便宜 。 如此 來 應付 這 困局 ， 必 將 引起 嚴重 的 資源 配佈 的 錯誤 。 表面 上 雖然 貿易 還 能 維持 ， 但 事實 上 這 種 以 津貼 來 維持 著 的 貿易 ， 並 不能 帶來 國際 分工 的 實益 。 就 整 個 國家 來 看 ， 對 外 貿易 常 是 虧本 的 生意 。 所以 今後 的 實質 成長 ， 必 將 大幅 降低 。 若 想 在 本 世紀 末 躍升為 已 開發 之 國家 ， 那 就 難 了 。 第 ： 臺灣 經濟 發展 的 展望 155156 一般人 都 說 ， 我國 過去 發展 之 有 快速 成果 ， 端賴 所謂 「 出口 導向 」 之 工業 政策 。 其實 「 出口 導向 」 實在 是 一 個 錯誤 的 而且 非常 容易 引 人 誤解 的 名稱 。 正確 的 名稱 應當 是 「 比較 利益 導向 」 的 工業 政策 。 因為 我國 過去 賴以 成功 的 工業 政策 ， 決不 是 盲目 的 去 發展 任何 出口 工業 ； 甚至 以 稅賦 上 的 獎勵 ， 或是 低利 貸款 及 其他 方式 的 補貼 來 促進 其 發展 。 一度 曾 被 高唱 入 雲 的 口號 ， 如 「 出口 至上 」 、 「 一切 為 出口 」 等 即 代表 此 種 盲目 出口 政策 。 結果 可能 將 國內 資源 導入 我國 並 無 「 比較 優勢 」 的 產業 ， 因此 並 不能 獲得到 國際 貿易 分工合作 的 實益 。 至於 一面 鼓勵 出口 ， 一面 又 要 保護 進口 替代 工業 以 節省 外匯 ， 結果 造成 連年 貿易 大量 出超 、 外匯 大幅 累積 、 其 每 年 增加 數額 達到 每 年 國民 所得 的 百分之十五 之 多 ， 那 更 是 莫名其妙 的 政策 了 。 這樣 連年 的 出超 及 外匯 的 累積 ， 等於 將 國內 可 利用 的 儲蓄 ， 不 用 在 加速 自己 國內 經濟 的 成長 上 ， 而 用來 投資 國外 幫助 別人 成長 ， 增加 其 對 我 之 競爭 能力 一樣 ， 這 是 何等 的 不 值得 。 培養 放眼 看 天下 的 襟懷 又 有 人 將近 來 重新 抬頭 的 保護 政策 ， 美其名 謂 之 「 第二 次 進口 代替 」 時期 。 這 名稱 隱隱 中 含有 這 是 經濟 發展 過程 中 ， 繼 「 出口 導向 」 時期 而 來 必然 應 有 的 新 階段 之 意義 。 所以 央行 要 選擇 作為 控制 金融 工具 的 貨幣 數量 時 ， 一定 要 選