藉著 此 番 體驗 ， 政府 竟 就 一 變 而 為 強而有力 的 政權 ， 和 之前 有 著 天壤之別 。 宏觀 看 來 ， 如果 沒有 繼佐賀之亂 而 於 明治 九 年 發生 的 前 原 一 誠 的 萩 之 亂 ， 以及 熊本 的 神風 連 之 亂 ， 大久保 的 政權 能否 在 西南 戰爭 中 和 西鄉 對壘 則 還 是 個 未知數 哩 ！ 政府 能 一手 擺平 的 亂 事 ， 對 正在 力爭上游 的 政權 來 說 ， 正 是 強化 體質 的 最佳 刺激 。 由於 佐賀 起事 ， 東京 也 因而 騷動 不安 ， 到處 蜚短流長 ， 就 連 老百姓 也 都 覺得 這 個 政府 似乎 氣數 將 盡 了 。 可是 大 警視川路利良 在 這 段 期間 幾乎 不眠不休 地 指揮 麾下 三千 ， 防止 流言 散布 ， 同時 更 逮捕 惡意 散布 流言 的 反 政府 分子 加以 管束 。 至於 管束 的 理由 ， 好比 ： 「 你 是 違門武市 那 一 派 吧 ！ 」 便 可以 逮捕 入監 了 。 熊本縣 士族宮崎八郎 的 同志 也 曾 因此 多 人 遭到 管束 。 「 警察 對 都 內 的 事 責任 重大 。 」 如此 訓示部 下 的 川路 ， 更 到處 撒下 了 偵察 網 查緝 反 政府 分子 。 但 反 政府 運動 的 政客 也 常 利用 巧妙 的 化妝術 或 易 名 避開 警察 耳目 ， 為 此 ， 川路 向 政府 獻策 ， 建議 凡是 走動 進出 都 得 要 有 證明書 。 後來 果然 付諸 實行 。 川路 稱 其 為 「 旅券 」 ， 由 各 區 區長 發行 ， 旅行 的 人 一定 得 帶 在 身邊 ， 若 有 官方 人員 查詢 ， 便 可 示 以 此 券 。 川路 以為 只要 讓 全體 國民 在 出外 時 都 帶 著 旅券 ， 即可 識破 喬裝 、 易名 的 政治 活動 分子 。 川路 在 自己 的 文章 中 如此 寫道 ： 國事犯 之 流 異於 盜賊 ， 常 曖昧 隱密 ， 掩 而 不 現 ， 因之 除 證明 其 人 、 暗中 監督 ， 別 無 他 法 。 如今 無法 可 證 其 人 ， 因 能 自由 詐名 ， 故作 姦犯科 、 鐘而走險 、 無所畏懼 。 挺 由於 川路 的 努力 ， 東京 似乎 因而 平靜 了 下來 。 右 大臣 岩倉 具視 曾 向 身 在 福岡 指揮 作戰 的 大久保 報告 此 事 ， 直譯 如 下 ： 東京 流言本 眾說紛紜 ， 今 已 大幅 減少 ， 靜謐 許多 ， 甚至 連 火災 也 不再 起 。 這 全 是 川路 、 安藤 等 諸 警官 的 努力 所 致 。 大久保 以 文官 之 身兼 握武權 ， 親自 步上 九州 的 戰場 擔任 指揮 ， 或許 正 是 使得 東京 政權 轉弱 為 強 的 理由 之 一 。 隨著 戰事 的 進行 ， 大久保 的 本營 逐漸 朝 佐賀城 逼近 。 內閣 已 決議 將 包括 死刑 在 內 的 司法 權委 讓 大久保 。 至 此 ， 大久保 擁有 類似 古代 國王 所有 的 權柄 ， 而 這 權柄 是 在 九州 的 一 個 角落 確立 起來 的 。 可以 說 ， 這 分 權柄 比 東京 政權 的 權力 更 大 ， 而 它 的 權威性 最後 甚至 成 了 明治 政府 的 傳統 。 好比 ， 為 了 彌補 鎮台 兵力 不足 ， 大久保 下令 各 地方 長官 徵募 各 縣 的 士族 。 於是 福岡 、 小倉 、 大分 、 長崎 、 山口 等 縣 便 組成 了 士族隊 ， 接受 大久保 的 指揮 ， 名為 「 貫族隊 」 。 這 其中