政府 的 進口 替代 政策 嚴格 限制 了 外國 投資 和 黑市 走私 交易 ， 為 本 國 企業家 進入 受 保護 的 市場 創造 了 頗 具 吸引力 的 商業 機會 。 然 而 ， 直到 1969年 下 半 ， 電子 產業 指定為 策略 出口 工業 之前 ， 電子 產業 的 發展 一 直 很 緩慢 。 1969年 ， 政府 頒布 〈 電子 產業 扶持 法 〉 ， 批准 了 一 項 頗 具 雄心 的 〈 電子 產業 長期 扶持 計畫 〉 。 政府 建立 了 電子 產業 扶持 基金 ， 為 提高 生產 的 規模 經濟 水準 提供 優惠 貸款 ， 並 撥款 用於 發展 和 改善 公共 支持 系統 ， 以 實現 標準化 和 進 行 研發 活動 。 政府 確立 了 95 種 產品 為 扶持 對象 ， 為 製造商 提供 優惠 貸款 和 其他 獎勵 措施 ， 年 產量 目標 也 已 確立 。 為 了 扶持 零組件 產業 ， 政府 還 提出 逐 步 提高 產品 國產化率 的 要求 。 進入 國內 市場 的 最終 產品 ， 受到 完全 的 保護 ， 免 受 外國 競爭 者 的 衝擊 ， 外國 投資 主要 被 允許 用於 零組件 的 生產 和 再 出口 。 政府 為 電子 產業 創造出 一 段 能夠 提高 企業 間 效率 的 工業化 時期 。 這 一 計畫 顯示出 政府 把 電子 產業 做為 首要 出口 工業 來 扶持 的 決心 。 1969 年 ， 當時 電子 產業 的 出口值 僅有 4200萬 美元 ， 政府 卻 制訂 了 1976 年 — — 該 計畫 的 最 後 一 年 — — 出口額 要 達到 4億 美元 的 目標 。 優惠 貸款 、 減稅 、 外匯 貸款 擔保 和 限制 新 企業 進入 等 政策 成為 推動 出口 的 關鍵 因素 。 也就是說 ， 政府 不僅 制定 了 明確 的 出口 目標 和 明確 的 指示 ， 迫使 企業 在 國際 市場 上 的 價格 和 品質 都 具有 競爭力 ， 還 拿出 獎勵 措施 。 這 一 計畫 引發 了 一 個 危機 ， 迫使 企業 快速 獲得 技術 能力 。 另一方面 ， 政府 又 提供 支持 ， 使 危機 具有 創造性 ， 而 不 是 破壞性 。 由於 市場 開拓 主要 掌握 在 從 外國 原 廠 購買 設備 的 購貨商 手 中 ， 本 國 企業 把 精力 主要 集中 在 掌握 產品 設計 和 獲得 生產 能力 上 。 1976 年 ， 出口額 超過 10億 美元 ， 幾乎 是 既定 目 標的 259％ ， 充份 說明 了 在 生產 和 產品 設計 方面 ， 南韓 工業 取得 的 快速 學習 成就 。 150151 政府 還 率先 組織 每 年 一 次 的 電子 產品 展示會 ， 目的 是 為 了 促進 技術 在 整 個 經濟 中 的 傳播 ， 並 為 南韓 企業 開拓 國際 市場 。 總之 ， 政府 在 所有 策略 工業 中 起 重要 作用 ， 而 在 電子 產業 發展 早期 ， 政府 的 作用 尤 為 突出 。 在 這樣 的 公共 政策 環境 下 ， 電子 企業 成為 高度 出口 導向 的 企業 ， 迅速 茁壯 起來 。 南韓 第一 家 消費性 電子 產品 生產商 — — LG 電子 公司 — — 的 前身 是 一 家 生產 簡單 的 雪花膏 和 家用 塑膠 製品 的 小 公司 ， 創始 於 1958 年 。 公司 老闆 察覺到 進口 替 代 政策 帶來 的 誘人 商機 。 由於 缺乏 技術 能力 ， 公司 雇用 一 位 德國 工程師 來 提高 他們 的 隱性 知識 基礎 ， 幾乎 在 同時 ， 公司 老闆 開始 對 日本 、 歐洲 和 美國 等 數 家 領先 電子 企業 進行 考察 。 從 考察 中