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國家 利益 》 撰文 寫道 , 南海 主權 爭執 不 下 , 一 樁 跨國 糾紛 遂 默默 演變成 戰略 衝突 。 依 他 觀察 , 中國 擴大 領土 、 經濟 、 軍事 影響 之 際 , 其它 國家 則 試圖 以 “ 平衡 ” 或 “ 以 規範 為 基礎 的 秩序 ” 作為 因應 手段 。 曾 服役 澳大利亞 皇家 空軍 ( RAAF ) 的 雷頓 認為 , 截至 目前 , 顯然 北京 的 戰略 取得 上風 , 究竟 其 布局 有 何 獨到 之 處 ? 或者 該 檢討 其它 國家 是否 用錯 方法 ? 首先 , 平衡 戰略 優先 考量 的 是 軍事 建設 , 藉 此 威嚇 對手 不 採取 激烈 行動 。 論及 鞏固 武裝 , 越南 可 謂 最 明顯 案例 , 除了 積極 進行 海 空軍 現代化 , 也 一併 改善 海警 和 漁業 巡邏隊 等 準 軍事 編制 、 解放軍 引進 Su-35 巡邏 南海 , 盼 壓制 美方 氣焰 。 太子黨 監軍 : 防 兵變 — — 軍改 內幕 報告 投資 國防 工業 , 外交 上 更 與 印度 、 俄羅斯 、 日本 、 美國 頻繁 交流 。 此外 , 美國 軍艦 以 航行 自由 為 名 通過 南海 , 則 是 實踐 平衡 戰略 的 間接 方式 。 可惜 的 是 , 在 中國 現有 優勢 下 , 發揮 空間 有限 。 雷頓 提醒 , 判斷 “ 平衡 ” 有賴 兩相 比較 , 而 這 也 是 越南 等 國 傾 全 力 卻 反制 無果 的 原因 , 客觀 上 僅 美國 有 實力 一 搏 。 其次 , 成本 收益 亦 為 重要 動機 , 譬如 中國 進出口 運輸量 為 南海 第一 , 當然 不惜 高成本 維護 暢行無阻 狀態 。 歸根結柢 , 許多 與 中國 爭奪 南海 權益 的 國家 , 本身 就 視 其 為 最 大 出口 市場 , 不料 成 了 北京 可 供 操作 的 討價還價 工具 。 但 若 轉為 訴諸 國際 規範 , 中方 並 不會 站不住腳 ── 假使 國際 法庭 ( ICJ ) 的 仲裁 有效 , 何以 日本 堅 不 放棄 南冰洋 捕 鯨 項目 、 澳大利亞 和 東帝汶 為 海 上 邊界 爭論 不休 ? 可以 預見 的 是 , 即便 菲律賓 贏得 南海 仲裁 案 , 實 難 要求 中國 照辦 。 另一方面 , 負責 亞洲 事務 的 白宮 高級 顧問 康達 ( Daniel Kritenbrink ) 呼籲 , 中美 應 儘快 停止 南海 齟齬 , 畢竟 2015年 習近 平訪 美 時 曾 允諾 不會 “ 軍事化 ” 南沙群島 , 外界 卻 不時 披露 中方 興築 航空 設施 和 安裝 雷達 項目 。 ” 目前 擔任 日本 名古屋 大學 客座 教授 的 卡爾沃 ( Alex Calvo ) 寫道 , 北京 這 套 劇本 宛如 古代 孫子 兵法 的 欺敵 策略 , 同樣 道理 今日 似乎 也 適用 釣魚島 主權 糾紛 。 值得 注意 的 是 , 東海 的 自然 條件 截然不同於 中 印 交界 高山 , 中國 如何 在 此 突破 日本 守備 呢 ? 實際 上 , 北京 當局 口口聲聲 爭取 釣魚島 , 官方 卻 鮮少 付諸 行動 , 這 一切 充其量 只是 搶先 妝點 非 暴力 的 表象 。 外界 一般 看到 , 中國籍 漁船 或 海 警 船 不時 逼近 尖閣 諸 島 海域 , 儘管 可 歸類為 騷擾 事件 , 但 不 認為 情勢 升高 到 軍事 危機 , 抑或 存在奪島 可能性 , 兩 者 均 明顯 忽視 了 中國 政府 和 軍方 在 背後 暗下 指導 棋 的 內幕 。 至於 迅速 結束 戰事 , 北京 的 思考 則 是 密集 以 各 種 渠道 施太子黨 監軍 : 防 兵變 — — 軍改 內幕 報告壓 , 目標 並 非 槓上 日本 海 上 保安廳 ,