。 華威爾 並 謂 「 不能 以 失敗 之 責 ， 諉 諸 任何 黨派 」 ； 此 雖 不免 於 故示 大方 ， 然西姆拉 會談 竟 致 決裂 ， 則 後 此 若 有 以 「 跡 其 用心 」 一 類 話 以 議 英國 後者 ， 英國 將 得 反唇相稽 ， 振振有詞 ， 又 從 可 知 已 。 英國 此 所謂 華威爾 提案 ， 究 其 內容 仍 不 脫 一九四二年 克里浦斯 提案 之 範疇 而 稍 有 所 進益 ， 而 西姆拉 會議 只 為 克里浦斯 提案 具體 表現 之 一 部 。 故 西姆拉 會議 決裂 後 ， 克里浦斯 爵士 於 十四日 發表 解決 印度 問題 新 提案 ， 此 點 值得 特殊 注意 。 克氏 指出 如 承認 印度 成立 立憲 自治 政府 為 必需 ， 則 非 立刻 採取 必要 措施 不可 。 克氏 稱 ： 「 吾人 認為 應急 於 先行 解決 者 ， 為 實行 選出 印度 制定 憲法 會議 ， 與 調整 印度 中央 政府 機構 ， 而 此 二 者 則 為 此 次 會議 之 主要 問題 。 吾人 對 此 應 悉力以赴 ， 促 其 實現 。 」 克里浦斯 此 一 新 提案 或 為 競選 而 發，然 此 顯 非 保守黨 之 見地 ， 而 英國 工黨 與 保守黨 各 所 採取 對 印度 之 政策 ， 旨趣 各 異 ， 亦 可見一斑 。 吾人 誠 不能 謂 ， 果 得 置 華威爾 提案 ， 而 易 以 克里浦斯新 提案 ， 則 西姆拉 會議 或 不 至於 失敗 ； 然 印度 獨立 自主 ， 縱使 不 成功 ， 亦 無 與 他 人事 ， 則 誠如 披里斯特里 所 言 。 華威爾 提案 則 猶 有 靳 而 不 與 之 嫌 耳 。 今 次 西姆拉 會議 中心 問題 為 如何 改組 行政 參議會 。 國民 會議 派 與 回教徒 聯盟 兩 方 對於 改組 後 行政 參議會 原則 均 已 接納 ， 故 會議 卒告 決裂 ， 其 原因 實 基於 改組 後 行政 參議會 人選 一 問題 。 關於 此 點 ， 依照 英國 規定 原議 ， 新 行政 參議會 將 由 印度 教徒 選出 代表 四 名 ， 會議 派 以外 之 印度 教徒 一 名 ； 回教徒 聯盟 選出 回教徒 代表 四 名 ， 回教徒 聯盟 以外 之 回教徒 一 名 ， 及 其他 少數 派 代表 一 名 共同 組成 。 琴娜 對 回教徒 聯盟 以外 之 回教徒 參加 ， 拒 不 接納 ， 其 理由 則 為 會議 派 擁有 印度 教徒 ， 回教徒 ， 基督教徒 等 教派 ， 因此 阿查德 之 回教徒 ， 即 有 由 會議 派 選出 之 可能 。 然 會議 派 之 意見 則 全 與 此 相左 。 會議 派 曾 提出 全部 代表 名次 如次 ： 即 會議 派 八 人 （ 中 二 人 屬於 賤民 階級 ） 非 回教 聯盟 二 人 ， 回教徒 聯盟 三 人 。 回教徒 聯盟 對 此 懷疑 ， 而 主張 回教徒 代表 應 由 回教徒 聯盟 選出 ， 否則 不 肯 參加 。 華威爾 為 謀 折衷 ， 免 會議 趨於 破裂 ， 本 已 接納 此 一 意見 ， 不意 回教徒 聯盟 又 認為 會議 所 提 名單 不均 ， 因而 拒絕 接受 。 至 是 西姆拉 會議 遂 復陷 僵局 。 華威爾 廣播 ， 對 會議 破裂 表示 遺憾 ， 並 承認 國民 會議 派 領袖 阿查德 之 建議 態度 ， 給予 英國 最 深 印象 ， 惟 對於 回教徒 聯盟 之 倔強 態度 ， 則 頗 不解 。 此 言 誠 足 深 味 。 平心而論 ， 此 次 國民 會議 派 所 提名單 本 至 公允 。 蓋 頗 能 表示