集團 之外 的 。 他們 在 政治 上 只 能 被 擺弄 而 無法 當家 做主 ， 甚至 連 發言權 都 少 得 可憐 。 然而 ， 國民黨 顯然 不 瞭解 台灣 這 個 移民 社會 。 移民 社會 有 著 根深柢固 的 移民 草莽 個性 ， 不會 就 這麼 輕易 甘心 臣服 、 被 擺佈 。 這 塊 餅 不能 吃 ， 就 去 其他 的 地方 找 一塊 來 吃 。 國民黨 壟斷 了 政治 權力 ， 造成 的 結果 就 是 台灣人 把 所有 精神 與 活力 轉而 用 在 非 政治 的 領域 上 ， 去 尋找 他們 可以 做主 分食 的 另 一 塊 餅 。 從 工業 的 發展到 中小企業型 的 經營 ， 到 對 外 貿易 機會 的 尋找 等等 經濟 活動 ， 就 成 了 他們 尋求 海闊天空 出路 的 舞台 。 儘管 國民黨 掌控 的 黨國 資本 獨佔 體制 嚴格 控制 了 絕大部份 基礎 產業 與 金融業 ， 但 台灣人 仍然 憑 著 他們 的 韌性 與 強 旺 活力 ， 朝 星 工業 、 輕工業 、 中間 或 最終 消費財 等 下游 工業 發展 。 原來 居 弱勢 的 民營 企業 ， 其 產值 在 一九五八年 時 已 趕上 公營 企業 ， 到 七年代 中期 ， 公民營 企業 的 結構 比率 已 拉到 相當 大 的 差距 ， 達 百分之十九 對 百分之八十一 ， 此後 公營 企業 的 重要性 更 每況愈下 。 民營 企業 一直 是 帶動 台灣 經濟 成長 的 動力 ， 是 台灣 經濟 的 主體 ， 而 公營 企業 則 成 了 「 佔用 龐大 資源 、 經營 不善 」 的 典型 例子 。 換句話說 ， 台灣 經濟 的 活力 主要 是 在 國民黨 政權 無力 操控 的 部門 。 國民黨 藉著 土地 改革 牢牢 掌握 農村 時 ， 台灣 經濟 活力 就 轉到 進口 替代 或 加工 出口 等 輕工業 部門 ； 國民黨 掌握 著 壟斷 國內 市場 的 基礎 產業 時 ， 台灣 經濟 活動力 就 轉到 以 出口 為主 的 中小企業 。 當然 ， 中小企業 之所以 能 有 這麼 大 的 活動 空間 ， 除了 台灣 社會 過去 所 積累 的 經商 能力 與 旺盛 活動力 之外 ， 國際 經濟 情勢 的 變化 也 提供 了 有利 的 環境 。 其中 最 重要 的 是 美 、 日 等 先進 國家 的 跨國 企業 正在 進行 國際 分工 重組 ， 以及 美國 開放 其 國內 市場 。 美國 在 戰後 台灣史 的 發展 上 ， 有 著 不容 忽視 的 決定性 地位 。 一直 到 今天 都 還 是 如此 。 無力 的 防堵 ， 新興 的 穿透 國民黨 政權 對 美國 一向 抱持 著 「 愛恨 交加 」 的 心情 。 當年 美國 發表 白皮書 痛責 蔣介石 政權 的 腐敗 ， 並 取消 對 國民 政府 的 一切 支持 ， 被 國民黨 視為 是 導致 中國 大陸 「 淪陷 」 的 關鍵 。 為 此 ， 國民黨人 內心 深處 痛恨 著 美國 。 然而 ， 等到 韓戰 爆發 ， 美國 第七 艦隊 巡航 台灣海峽 ， 才 解除 了 中共 武力 犯台 的 直接 威脅 ， 因而 保住 風雨飄搖 的 國民黨 政權 。 其後 並 以 大量 美援 幫助 國民黨 政權 在 軍事 上 與 財政 上 的 一些 困難 ， 使 來 台 初期 的 國民黨 政權 度過 最 艱困 的 一 段 歲月 。 所以 ， 在 國際 上 ， 國民黨 政權 又 不得不 唯 美國 馬首是瞻 。 然而 ， 在 對 內 方面 ， 國民黨 政權 又 有 許多 理由 必須 防範 美國 勢力 的 入侵 。 最 重要 的 理由 是 害怕 美國式 的 自由 資訊 會 腐蝕 國民黨 辛苦 營造 的 統治 神話 ， 美國式 的 強權 作風 更 會 傷害