世界 ﹄ 市場 ， 又 不一定 在 國內 生產 的 活動 ， 政府 便 無法 輕易 地 掌控 。 ﹂ 結果 ， 政府 在 國際 經濟 活動 中 的 角色 便 經歷 大幅 的 改變 ， 從 直接 影響 轉變 成為 僅 能 談判 與 協商 。 此外 ， 國家 在 保護 疆域 所 面臨 的 成本 ， 可能 與 貿易 保護 的 成本 一樣 高 或 更 高 。 當 巴西 政府 制定 資訊法 以 阻止 國際 電腦 企業 到 巴西 生產 時 ， 對 需要 使用 最 先進 的 與 最佳 的 電腦 以便 與 競爭 者 相 抗衡 的 巴西 國內 企業 ， 便 承擔 了 極 高昂 的 成本 。 □ 快速 的 技術 進步 目前 ， 世界 正 從 工業 時代 演變為 資訊 時代 。 工業 時代 的 第一 個 時期 是 從 農業 轉向 工業 ， 這 也 是 資本 密集 ( capital-intensive ) 產業 比 低 技能 的 勞力 密集 ( labor-intensive ) 產業 開始 更 受 重視 的 一 個 轉捩點 。 在 資訊 時代 ， 焦點 則 從 資本 密集 產業 轉向 知識 密集 ( knowledge-intensive ) 產業 ， 競爭 的 重要 範疇 將 著重 於 發展 能 創造 高 附加 價值 產品 與 高 工資 工作 的 技術 。 以下 為 激烈 競爭 的 八 種 產業 ： 微電子 、 生物 科技 、 先進 的 材料 、 電子 通訊 、 民用 航空 、 機器人 、 工具機 與 電腦 軟體 。 表 1 ‧ 1 列出 三十 種 新興 科技 及 其 對 各 部門 的 影響 。 科技 提升 生產力 ， 使 勞動 成本 占 總 成本 的 比例 降低 ︵ 例如 紡織業 、 資訊 科技 產業 ︶ 。 同時 ， 科技 與 現代 設計 能 使 廠商 節省 原料 。 對 以 廉價 的 勞動 或 原料 成本 為 出口 策略 的 許多 開發中 國家 ， 這些 正 是 主要 的 威脅 。 此外 ， 許多多 國籍 企業 最近 已 將 勞動 密集 的 生產 從 開發 中 國家 移回 工業化 國家 。 然而 ， 最 尖端 科技 也 有助於 第三世界 的 發展 。 正 如 山姆 ‧ 彼 拓 達 ( Sam Pitroda ) 所 主張 的 ， 高科技 已經 成為 許多 發展 活動 中 的 基本 要素 ， 像是 水源 、 衛生 設施 、 農業 與 建築 。 如果 一 個 社區 需要 普遍 的 防疫 或 更換 電力 網 ， 電話 便 成為 達成 目標 不可或缺 的 工具 。 如果 這些 工作 與 水災 或 乾旱 等 天然 災害 有關 ， 高科技 就 更為 重要 了 。 此外 ， 資訊 科技 不僅 可以 降低 文化 障礙 ， 減輕 經濟 上 的 不 平等 ， 同時 也 能 彌補 知識 上 的 不均 等 。 不過 由於 許多 人 在 職場 中 跟 不 上 新 科技 ， 人 的 因素 將 日益 受到 關切 。 冷戰 結束 卻 將 國家 內部 的 族群 與 經濟 衝突 推向 最 前線 。 在 這裡 ， 必須 將 多元 社會 ( plural society ) 與 多 民族 國家 ( multinational state ) 做 個 區分 ： 後者 在 文化 上 、 也 常 是 語言 上 互異 的 族群 居住 於 一 個 國家 的 不同 區域 ︵ 如 加拿大 、 印度 、 南斯拉夫 、 盧安達 、 奈及利亞 、 衣索比亞 與 厄利特里亞 ︶ 。 對立 的 各 方 與 政治 過程 中 充滿 持久 的 緊張 關係 ， 若 沒有 適當 地 防止 ， 往往 爆發成 公開 的 ﹁ 種族 ﹂ 衝突 。 一九八五 至 九二年 間 爆發 的 八十二 次 衝突 中 ， 有 七十九 次 可以 視為 內戰 ， 索馬利亞 、 伊朗 、 阿富汗 、 柬埔寨 等 國家