但是 ， 「 在 某些 條件 下 ， 由 種族 與 宗教 問題 引發 之 極端 主義 、 分離 主義 與 恐怖 主義 所 造成 的 威脅 還 更 嚴重 。 」 134 對 此 ， 美國 可 再次 扮演 關鍵 而 危險 的 角色 。 中國 戰略 家 相信 ， 二○○ 五 年 在 喬治亞 、 烏克蘭 、 吉爾吉斯 爆發 的 顏色 革命 ， 是 美國 以 莫斯科 為 目標 暗中 策動 的 ， 這 對 北京 是 一 個 清楚 的 警訊 。 在 中亞 其他 地區 發生 的 類似 事件 ， 有 可能 產生 「 主張 一面倒 親 西方 政策 」 的 政權 。 這 種 情況 若是 發生 ， 與 中國 西陲 比鄰 的 諸多 國家 ， 以及 南疆 既有 的 對手 印度 ， 就 有 可能 成為 「 鼓動 新疆 與 西藏 分離 主義 的 前哨站 。 」 擁有 外部 強力 奧援 的 內部 運動 ， 將 會 削弱 、 割裂 中國 ， 甚至 可能 成為 中國 穩定 與 生存 的 致命 威脅 。 135 圍堵 中國 不光 只是 在 中國 周圍 建立 有形 的 前哨站 。 即使 美國 與 其它 先進 工業化 國家 仍 想 從 與 中國 日益 蓬勃 的 貿易 投資 關係 謀取 利益 ， 但 還是 被 認定 意圖 削弱 中國 的 經濟 ， 阻撓 中國 的 成長 。 美國人 的 政策 或許 是 利益 團體 施壓 、 國會 譁眾取寵 之下 的 產物 ， 但 卻 時常 被 北京 理解成 美國 大 戰略 的 一 環 。 例如 ， 要求 人民幣 升值 ， 保護 智慧 財產權 ， 就 被 視為 擺明 了 要 「 壓抑 、 遏制 我們 國家 」 。 有關 是否 讓 中國 企業 投資 美國 能源 、 電子 、 電信 部門 的 爭論 也 透露出 類似 的 動機 ， 就 如同 美國 隔 一 陣 就 會 緊縮 出口 管制 。 135 近來 某些 分析家 便 主張 ， 美國 的 貿易 政策 與 其 意欲 圍堵 中國 的 圖謀 ， 兩 者 之間 有 因果 關係 。 根據 一 位 學者 的 分析 ， 華盛頓 自 一九九○年代 末 以來 ， 就 想 壓制 中國 崛起 對 其 在 東亞 地位 的 挑戰 。 首先 ， 美國人 傾 全 力 強化 與 盟邦 的 關係 ， 擴張 軍事 的 部署 ， 但是 這 類 傳統 做法 所費不貲 ， 甚至 引發 某 種 程度 的 反效果 。 「 重新 評估 之後 ， 美國 就 把 戰略 重心 擺在 經濟 領域 」 ， 開始 與 東亞 國家 簽署 自由 貿易 協定 。 美國 的 最終 目標 是 想要 形成 「 一 種 從 地緣 經濟 圍堵 中國 的 自由 貿易 協定區 」 ， 抑制 北京 的 影響力 ， 同時 確保 美國 雖然 不 是 真正 的 亞洲 國家 ， 但 還是 能 作為 「 東亞 經濟 中心 」 的 地位 。 簡言之 ， 貿易 政策 就 是 地緣 政治 的 延續 。 美國 和 其他 先進 工業化 民主 國家 在 氣候 變遷 的 協商 中 ， 想 逼 中國 接受 不成 比例 的 矯正 成本 ， 這 又 是 另 一 種 拖延 中國 成長 、 動搖 中國 威信 的 手段 。 135 結論 136 自 冷戰 終結 以來 ， 中國 對 美國 的 戰略 評估 本質 上 並 未 改變 。 華盛頓 一直 都 在 進行 兩 手 策略 ， 企圖 結合 交往 與 遏制 的 手段 。 能 變動 的 就 只 在於 這 兩 種 手段 之間 的 平衡點 而已 ， 至少 就 某些 分析家 這 這麼 看 的 。 對於 這 個 問題 的 討論 ， 是 直接 與 國際 體系 結構性 變化 的 大 辯論 相 聯繫 的 。 136 二○○○年代 初 ， 某些 觀察家 目睹 美國