一 個 （ 續 ） 093 第二 章 “ 窗口 企業 ”潮 政府 ， 雖然 “ 窗口 公司 ” 本身 的 實力 和 資信 參差不齊 ， 但是 有 政府 在 背後 的 支持 ， 於是 便 產生 了 一 種 混淆 主權 信用 、 政府 信用 和 企業 信用 的 “ 窗口 信用 ” ， 外資 銀行 往往 不用 審查 資信 或 抵押 就 貸款 給 “ 窗口 公司 ” ， 這 為 “ 窗口 公司 ” 的 融資 提供 了 很 大 的 便利 ， 但 也 帶來 了 無窮 的 後患 。 進出口 貿易 功能 。 20 世紀 80年代 ， 駐 香港 的 “ 窗口 公司 ” 是 貿易 “ 窗口 公司 ” ， 以 貿易 起家 ， 溝通 內外 兩 個 市場 ， 依託 內地 ， 以 香港 為 基地 ， 將 內地 產品 打出去 ， 同時 將 國外 產品 採購 進來 以 滿足 內地 的 需要 。 接待 辦事處 功能 。 各 “ 窗口 公司 ” 基本 都 承擔 了 各 部委 和 各 地方 政府 駐 香港 的 辦事處 功能 ， 行使 內地 政府 官員 來 香港 或 出國 ， 以及 外國 政商 各界 人士 和 港澳 各界 朋友 經 香港 赴 內地 的 接待 安排 的 行政 職能 ， 這 一 功能 甚至 成為 一些 中小 地方 “ 窗口 公司 ” 的 主要 功能 ， 這 在 改革 開放 初期 的確 是 招商 引資 的 必備 功能 ， 但 也 是 “ 窗口 公司 ” 長期 不能 按 市場 經濟 運作 的 一 個 原因 之 一 。 五 ?
 
外貿 大轉制 與 “ 窗口 企業 ” 的 轉型 “ 全民 經商 ” 是 1980年代 的 一 個 現象 。 20 世紀 80年代 ， 貿易 成為 全民 熱 炒 的 行業 ， 貿易 彷彿 成為 一 個 窮 得 太 久 的 民族 和 國民 致富 的 捷徑 。 這 一切 ， 均 源於 中國 計劃 經濟 體制 從 1979年 開始 至 1980年代 以 放 權 為 特徵 的 改革 。 在 外貿 體制 方面 ， 擴大 了 地方 的 外貿 經營權 。 到 1987 年 ， 全 國 所有 省 、 自治區 、 直轄市 、 計劃 單列市 和 經濟 特區 都 有 了 對 外 經營 的 口岸 ， 可 直接 開展 進出口 貿易 ， 各 類 經 批准 的 貿易 公司 達 二千餘 家 （ 尚 不 包括 粵 閩 兩 省 ） ， 這 極 大 調動 了 地方 和 企業 的 積極性 。 但是 ， 由於 不 是 一 步 到 位 ， 這 種 漸進式 改革 就 導致 了 計劃 與 市場 並行 的 雙軌制 ， 由於 計劃 價格 與 市場 價格 的 巨大 差異 ， 使 批文 、 配額 、 許可證 等 稀缺 資源 成為 人們 競相 追逐 的 對象 ， 加之 開放 初期 ， 市場 不 規範 、 不 成熟 ， 也 缺乏 監管 ， 官商 結合 、 倒 賣 物資 、 批文 、 配額 及 進出口 許可證 ， 將 計劃 內 倒到 計劃 外 ， 從而 獲取 差價 收入 ， 官倒 、 皮包 公司 、 走私 、 長途 販運 成為 1980年代 全民 經商 貿易 熱 的 一 道 特殊 風景線 ， 沿海 地區 某些 城市 甚至 形成 了 某些 走私城 或 走私街 等 。 在 這 個 雙軌 並行 的 特殊 過渡 時期 ， 由於 廣東 和 幾 個 經濟 特區 率先 開放 ， 貿易 公司 如 雨後春筍 ， 遍 地 開花 。 但是 隨 ?
 
改革 的 深入 ， 價格 的 逐步 放開 ， 匯率 的 逐步 並 軌 ， 配額 許可證 範圍 的 縮小 和 公開 招標 等 ， 進出口 經營權 向 基層 下放 ， 向 生產 企業 下放 ， 雙軌制 逐步 並 軌 ，