時任 兩 廣 總督 的 張人駿派 廣東 水師 提督 李准率 艦 巡視 和 考察 西沙群島 （ 帕拉塞爾群島 ） 。 李准為 西沙群島 的 15 個 島 礁 重新 命名 ， 並 登島 升旗 、 鳴炮 ， 宣示 主權 。 這 是 中國 首次 對 西沙群島 確立 主權 。 而 中國 對 南沙群島 （ 斯普拉特利 群島 ） 宣稱 主權 的 時代 更 晚 。 海頓 觀察 說 ， 從 中華民國 1912年 成立 ， 到 1928 年 蔣介石 形式 上 統一 中國 ， 中國人 並 無法 確定 自己 的 領土 版圖 。 1912 年 的 中華民國 地圖 甚至 沒有 畫出 中國 的 邊界 。 他 說 ， 直到 1928年 ， 對 中國人 來 說 ， 中國 最 南端 的 土地 是 西沙群島 ， 並 非 南沙群島 （ 斯普拉特利 群島 ） 。 1928年 ， 北京 街頭 的 宣傳 畫 。 中山 大學 農林 科學 教授 會議 主席 沈鵬飛 率領 科學 考察隊 赴 西沙群島 ， 在 調查 報告 中 ， 沈鵬飛 就 指出 ， “ 我們 必須 保護 西沙群島 ， 因為 這 是 我國 最 南端 的 領土 ” 。 繪製 地圖 1933年 ， 法國 軍艦 占領斯普拉特利 群島 的 伊 圖 · 阿巴 （ 太平島 ） 和 鐵峙島 （ 中業島 ） 等 六 個 島 礁 ， 海頓 說 ， 南沙群島 那 個 時候 才 進入 中國人 的 視線 。 他 說 ： “ 從 當時 的 報導 上 看 ， 中國 政府 並 不 知道 斯普拉特利 群島 在 什麼 地方 ， 政府 要求 駐 在 馬尼拉 和 巴黎 的 外交 人員 提供 地圖 …… 後來 ， 中國 政府 在 弄 清楚 法國人 占領 的 是 斯普拉特利 群島 ， 而 非 帕拉塞爾 群島 時 ， 他們 最初 的 決定 是 不 向 法國 政府 提出 抗議 ， 因為 他們 只 對 西沙群島 感興趣 。 ” 不 過 ， 海頓 指出 ， 胡漢民 成立 的 廣東 國民 政府 ， 利用 這 件 事 攻擊 蔣介石 政府 的 可信度 ， 煽動 了 民情 ， 引發 中國 民眾 在 各 地 的 抗議 。 他 說 ： “ 1933 年 底 ， 在 法國 占領斯普拉特利 群島 後 ， 第一 次 ， 對 這些 島嶼 的 興趣 成 了 全國性 的 議題 。 之前 ， 只 是 中國 南方 的 民眾 在 抗議 。 現在 擴大 每 個 人 ， 到 了 南京 ， 那裡 發生 了 很多 大型 抗議 活動 ， 主要 是 反帝 、 反法 和 反 日 運動 。 南 中國海 到底 是 誰 的 ， 在 這 個 問題 上 ， 報紙 上 的 文章 起 了 推波助瀾 的 作用 。 ” 中華民國 政府 後來 向 法國 進行 交涉 和 抗議 。 不過 ， 為 了 維護 中國 對 南 中國海 諸 島 的 領土 主權 ， 他們 也 採取 了 其它 措施 ， 其中 最為 重要 的 是 成立 水陸 地圖 審查 委員會 ， 開始 對 南 中國海 諸 島 進行 官方 命名 和 地圖 繪製 工作 。 1933 年 6 月 ， 水陸 地圖 審查 委員會 正式 成立 並 開始 辦公 。 1935 年 1 月 ， 水陸 地圖 審查 委員會 為 中國 指定 了 一 份 《 中國 南海 各 島嶼 華英 地名 對照 一覽表 》 ， 共 138 個 名稱 （ 132 個 島 、 礁 、 灘 的 地名 ， 另 六 個 群體 名稱 ） ， 比較 詳細 地 羅列 了 南 中國海 諸 島 ， 包括 南沙群島 ， 132 個 島 礁 沙灘 的 名稱 。 這 是 中國 政府 第一 次 較 全面 地 公布 南 中國海 諸 島 的 命名 。 海頓 說：“ 這 個 （ 名單 ） 很 重要 ， 因為 這 顯示 了 他們 的 資料 來源 。 如果 你 可以 讀 中文 的話 ，