！ 這 還 不 算 “ 忠於 黨 ” 的 表述 。 這 讓 “ 建立 重大 決策 終身 責任 追究 制度 及 責任 倒查 機制 ” ； “ 最 高 人民 法院 設立 巡回 法庭 ” 等 本來 就 少 的 可憐 的 幾 個 亮點 頓時 失色 ， 更 讓 “ 黨 的 領導 、 人民 當家 作主 、 依法 治 國三 者 的 有機 統一 ” 顯得 滑稽 可笑 。 而 “ 建立 從 符合 條件 的 律師 、 法學 專家 中 招 錄 立法 工作 者 、 法官 、 檢察官 制度 ” 這 一 突破性 表述 也 被 “ 增強 廣大 律師 走 中國 特色 社會主義 法治 道路 的 自覺性 和 堅定性 ” 這 句 講 政治 給 “ 招安化 ” 了 ！ 乾 貨 少 的 可憐 ！ 由 新華社 發布 的 四中全會 公報 稱 ， 出席 全會 的 有 中央 委員 199 人 、 候補 中委 164 人 。 中紀委 常委 和 有關 方面 負責人 、 中共 十八 大部分 基層 代表 和 專家 學者 列席 了 會議 。 中共 十八 大 選出 中央 委員 205 人 、 候補 委員 171 人 ， 扣掉 已 落馬 的 3 名 中央 委員 、 5 名 候補 中央 委員 ， 仍 有 3 名 中央 委員 、 2 名 候補 委員 未 出席 。 按照 慣例 ， 全會 閉幕 大會 上 ， 將 對 “ 決定 ” 、 “ 建議 ” 、 “ 決議 ” 等 文件 進行 表決 。 《 黨政 機關 公文 處理 工作 條例 》 定義 ， “ 決定 ” 適用 於 “ 對 重要 事項 作出 決策 和 部署 ” 等 事項 。 據 統計 ， 改革 開放 以來 ， 歷屆 中央 委員會 召開 的 52 次 全體 會議 ， 審議 通過 了 20 個 “ 決定 ” 。 以往 全會 關於 制定 國民 經濟 和 社會 發展 計劃 的 文件 ， 採用 的 是 “ 建議 ” 。 全 會 涉及 對 中央 委員 或 候補 委員 的 處分 ， 程序 多 為 中 紀委 向 大會 作 審查 報告 。 央視 報導 顯示 ， 在 對 “ 決定 ” 、 “ 建議 ” 、 “ 審查 報告 ” 等 會議 文件 表決 時 ， 全會 一般 採用 舉手 表決 的 方式 。 據 黨 建 專家 介紹 ， 中央 委員 具有 表決權 ， 候補 委員 沒有 表決權 ， 但 具有 發言權 。 全 會 聽取 和 討論 了 習近 平受 政治局 委託 作 的 工作 報告 ， “ 充分 肯定 ” 了 政治局 一 年 來 的 工作 。 審議 通過 了 《 中共 中央 關於 全面 推進 依法 治國 若干 重大 問題 的 決定 》 ， 習近平 就 《 決定 （ 討論 稿 ） 》 作 了 說明 。 十八 屆 四中全會 通過 了 “ 全面 推進 依 法治 國” 的 決定 ， 提出 全面 推進 依 法治國 的 六 大 任務 ， 包括 加強 憲法 實施 、 加快 建設 法治 政府 、 提高 司法 公信力 、 增強 全民 法治 觀念 、 加強 法治 隊伍 建設 以 加強 和 改進黨 的 領導 ， 但 用 了 相當 大 的 篇幅 特別 強調 “ 黨 的 領導 ” 和 “ 忠於 黨 ” （ 公報 13 處 高頻 次 強調 “ 黨 的 領導 ” 創造 了 新 紀錄 ） ， 例如 ： 全會 強調 ， 黨 的 領導 是 中國 特色 社會主義 最 本質 的 特徵 ， 是 社會主義 法治 最 根本 的 保證 。 把 黨 的 領導 貫徹 到 依法 治國 全 過程 和 各 方面 ， 是 我國 社會主義 法治 建設 的 一 條 基本 經驗 。 我國 憲法 確立 了 中國 共產黨 的 領導 地位 。 堅持