無法 平衡 情況 下 ， 引發 戰後 初期 快速 的 通貨膨脹 。 當時 ， 經濟 政策 正 深受 兩 種 在 學術圈 中 甚為 流行 卻 錯誤 的 發展 策略 所 支配 ， 其 一 認為 高 關稅 或 限制 進口 數量 的 政策 ， 可以 保護 開發 中 國家 的 國內 市場 而 扶植 其 幼稚 產業 ， 故 係 開發 中 國家 發展 產業 的 最佳 途徑 ； 其 二 認為 即使 面臨 相當 程度 的 通貨膨脹 ， 利率 也 必須 壓低 ， 俾 保證 國內 新 產業 能 獲得 便宜 的 資金 ， 以 刺激 產業 投資 。 不幸 的 是 ， 這 兩 種 政策 的 實施 後果 都 是 弊 大於 利 ， 堅持 採行 此 等 流行 發展 策略 的 開發 中 國家 都 表現 得 極 差 。 所幸 台灣 很 早 就 拋棄 此 種 流行 策略 ， 我國 首先 放棄 了 低利率 政策 以 對抗 通貨膨脹 ， 接著 將 幣值 貶到 實際 的 水準 ， 並 實施 貿易 自由化 ， 因而 工業化 的 結果 使 台灣 經濟 由 進口 替代 移 向 出口 擴張 。 因此 ， 由 台灣 過去 發展 經驗 重估 今後 發展 的 關鍵 策略 是 非常 合適 的 。 台灣 經濟 發展 策略 的 轉變 如 前 所 述 ， 台灣 在 發展 初期 是 採取 當時 流行 的 發展 策略 ， 以 嚴格 的 數量 管制 和 高 關稅 壁壘 來 保持 收支 平衡 ， 幣值 因而 高估 ， 因而 造成 國內 通貨膨脹 。 在 此 政策 下 ， 當時 台灣 的 出口品 僅 限於 少數 的 傳統 產品 — — 諸如 蔗糖 、 米 、 鳳梨 以及 少數 的 次要 產品 。 主要 的 市場 仍 因循 戰前 的 貿易 關係 ， 根本 無法 建立 新 的 出口 產業 ， 也 無法 開拓 新 的 出口 市場 。 朝 工業化 努力 的 最 大 成就 ， 只 限於 發展 供應 高度 保護 下 國內 市場 需要 的 廉價 消費品 產業 。 加之 台灣 面積 狹小 ， 五年代 早期 國內 消費者 的 每 人 所得 還 非常 低 ， 進口 替代 產業 的 操作 水準 ， 難免 遠 低於 現代 技術 的 效率 規模 。 此 一 事實 使 藉 限制 進口 數量 並 高估 國內 幣值 的 作法 ， 不但 犧牲 了 經由 比較 利益 達成 專業化 所 能 得到 的 利益 ， 而且 也 錯失 了 發展 出口 產業 的 唯一 機會 。 當 已故 的 中央 研究院 院士 劉大中 教授 和 我 ， 於 一九五四年 夏天 蒙 政府 當局 徵召 回國 提供 對 經濟 發展 之 意見 時 ， 我們 立即 把握 機會 勸說 當局 採行 貶值 和 貿易 自由化 政策 。 亦即 ， 將 匯率 貶 至 合理 的 水準 ， 並 放棄 以 嚴格 的 進口 數量 管制 及 高 保護 關稅 來 勉強 維持 貿易 平衡 的 作法 。 當時 一 位 見聞 較 廣 的 首長 ， 即 曾經 警告 我們 說 ， 台灣 主要 出口品 的 匯率 需要 彈性 幾近於 零 ， 拿 當時 台灣 的 兩 種 主要 出口 品糖 和 米 來 說 ， 兩 者 合計 幾乎 佔 五年代 早期 出口 總值 的 百分之八十 。 當時 我國 的 蔗糖 出口量 實際 上 是 固定 的 ， 每 年 由 參與 國際 協定 的 各 個 產 糖 國家 共同 決定 分配 國際 市場 的 配額 ； 稻米 則 專銷 日本 ， 每 年 的 數量 和 價格 由 兩 國 政府 直接 磋商 決定 。 因此 ， 這 兩 種 主要 出口品 的 匯率 需要 彈性 實在 是 等於 零 。 貶值 只 會 使 台灣 的 貿易 條件 惡化 ， 造成 進口品 的 國內 價格