又 比 其他 多數 開發 中 國家 來得 高明 得 多 了 。 戰後 初期 ， 在 流行 的 凱因斯 經濟學 影響 之下 ， 大多數 的 開發 中 國家 都 採用 錯誤 的 政策 ， 將 其 國內 銀行 利率 壓低 至 已 開發 國家 的 水準 ， 由於 國內 資本 稀少 且 通貨膨脹 已經 發生人 為 低利率 政策 的 結果 ， 不但 創造 銀行 信用 的 超額 需求 ， 也 阻礙 儲蓄 流入 合法 的 金融 機構 。 此 一 趨勢 ， 表示 勞動 的 邊際 生產力 有 大幅 的 增加 ， 實質 工資率 也 因而 大為 提升 。 第二 、 台灣 於 五年代 早期 即 放棄 人為 的 低利率 政策 ， 因而 得 免於 過度 選用 資本 密集 和 勞動 節約 的 生產 方式 ， 或 避免 發展 非 利用 此 種 生產 方法 不可 的 產業 ， 儲蓄 也 因而 流入 金融 機構 ， 充裕 了 沒有 膨脹性 投資 基金 的 來源 。 台灣 的 出口 產業 就 在 此 種 政策 下 蓬勃 發展 ， 就業 機會 大量 增加 ， 快速 增加 的 勞工 也 因此 得 安插 於 新興 出口 工業 之中 ， 從而 使 勞動 階層 的 實質 所得 大為 提升 。 總之 ， 台灣 之所以 能夠 兼顧 經濟 成長 和 經濟 公平 ， 最 重要 的 原因 在於 選擇 了 前述 的 正確 發展 策略 。 戰後 迄 今 ， 已 有 夠 長 的 期間 供 我們 印證 遵循 下列 兩 種 不同 發展 策略 的 結果 ： 一 為 應用 限額 和 關稅 壁壘 ， 替 進口 替代 產業 創造 一 個 有 掩護 的 國內 市場 ， 並 以 銀行 和 其他 金融 機構 的 嚴格 管制 來 維持 低利率 ； 其 二 為 其 完全 相反 的 策略 ， 即 在 均衡 匯率 下 ， 實施 貿易 自由化 和 出口 擴張 政策 ， 並 以 市場 決定 的 利率 吸引 自願 儲蓄 ， 以 達成 資本 的 有 效率 分配 和 利用 。 吾人 若 以 我國 成功 的 經濟 發展 事實 加以 驗證 ， 選擇 何 種 策略 較為 明智 是 很 明顯 的 。 （ 本 文 原稿 為 英文 ， 由 吳惠林 摘譯 ） （ 本 文 原 載 於 民國 72年 ６月 13 日 和 14 日 《 中國時報 》 。 ） 捱茬 ル 肸 刓 袪 — — — — — 第６ ： 我國 經濟 面臨 挑戰 的 發展 方向 臺灣 在 過去 三十多 年 曾經 有 極 輝煌 的 經濟 成長 表現 ， 被 世人 視為 奇蹟 。 此 段 經建 成功 之 主要 原因 ， 一 是 我國 放棄 舊 的 保護 政策 下 的 進口 替代 的 工業 政策 ， 而 代 以 貿易 自由化 下 的 發展 出口 工業 的 政策 ； 二 是 我國 努力 控制住 國內 的 通貨膨脹 並 提高 以往 壓 得 很 低 的 利率 ， 使 儲蓄 意願 恢復 ， 並 踴躍 流入 銀行 系統 ， 使 生產性 的 投資 能 得到 充分 的 無 通貨膨脹性 的 資金 供應 。 但是 我們 需 了解 我國 採取 出口 導向 的 工業 發展 政策 ， 決不 是 為 了 出口 而 出口 ， 亦即 並 非 是 盲目 的 津貼 或 鼓勵 出口 的 政策 。 貿易 自由化 下 的 出口 導向 政策 ， 是 讓 國內 的 企業家 自己 去 尋找 最 適合 臺灣 的 自然 條件 與 資源 秉賦 的 產業 去 發展 。 因為 其 生產 條件 適合 ， 所以 產品 自然 成本 較 低 ， 出口 推銷 容易 ， 而 獲利 亦 豐 ， 這 是 我們 過去 三十 年 國民 所得 快速 上漲 的 基本 原因 。 工業 發展 面臨 三 種 威脅