二 、 三十萬 兩 之間 。 62 粵 海關 監督 向 洋商 榨取 賄賂 的 途徑 主要 有 三 ： 一 是 在 有 人 申請 成立 新 洋行 或者 舊 洋行 更換 行東 （ 即 洋商 ） 等 場合 ， 監督 因為 握有 核准 執照 的 權力 ， 因而 能 向 當事人 需索 大 筆 金錢 ； 二 是 藉著 將 洋商 羅織 到 莫須有 的 罪名 下 ， 造成 當事人 極 大 的 不 方便 ， 因而 只好 拿 錢 出來 賄賂 求 免 ； 第三 種 則 是 赤裸裸 的 直接 索取 。 最後 這 種 情形 在 嘉慶 初年 起 甚至 還 有 「 制度化 」 的 傾向 ！ 大約 自 起 ， 粵 海關 監督 乾脆 按照 個別 洋商 與 英國 東印度 公司 交易 數額 的 多寡 ， 每 一 份 交易 （ 東印度 公司 將 其 交易 分成 二 、 三十 個 等 份 ， 每 家 洋行 可能 擁有 一 個 到 數 個 等 份 ） 的 所有 人 交給 他 一定 數額 的 現金 。 以 1806 年 為 例 ， 每 一 份 交易 要 交出 三 到 四千 元 ； 而 1812年 時 每 份 交易 的 持有人 要 交出 八千 元 ！ 63 在 廣州 的 對 外 貿易 上 ， 潘有度 的 時代 與 他 父親 潘文巖 所 處 的 時代 也 有 顯著 的 差異 。 造成 此 種 差異 的 變化 始於 潘文巖 在世 時 ， 但 在 潘有度 的 時代 才 對 廣州 貿易 產生 重大 的 影響 。 這些 變化 差不多 都 發生 在 1784 年 ， 當時 潘有度 已 在 潘文巖 的 同文行 中 擔任 左右手 。 1784年 所 發生 的 重大 事件 可 分 幾 個 方面 來 觀察 ： 首先 為 英國 東印度 公司 開始 成為 中國 茶葉 的 支配性 出口 者 。 中國 茶葉 在 歐洲 的 最終 市場 主要 為 英國 ， 但 在 當時 除了 英國 東印度 公司 之外 ， 其他 歐陸 的 商人 也 自 中國 進口 茶葉 到 歐洲 。 英國 的 法律 禁止 這些 歐陸 商人 將 茶葉 賣到 英國 ， 但 因 英國 茶稅 （ 包括 進口稅 與 國內 通過 稅 ） 過 高 ， 歐陸 商人 乃 將 其 自 中國 進口 的 茶葉 走私 傾銷到 英國 ， 造成 英國 財政 收入 的 重大 損失 。 為 了 對付 這 個 問題 ， 英國 國會 在 1784 年 通過 了 首相 庇特 （ William Pitt ） 所 提 的 「 折抵 法案 」 （ The Commutation Act ） ， 大幅度 降低 茶稅 （ 由 原來 平均 125 % 左右 遽 減為 劃一 的 12.5 % ） ， 因而 招致 的 財政 損失 則 以 收取 一 種 名為 「 窗戶稅 」 （ Window Tax ） 的 新 稅 來 補足 。 這 個 措施 不但 大幅度 減低 了 走私客 的 利潤 ， 從而 解決 了 走私 的 問題 ； 同時 由於 英國 國內 的 茶價 也 大幅度 降低 ， 更 促成 英國人 飲茶 風氣 的 盛行 。 結果 一方面 整 個 歐洲 對 中國 茶葉 的 需要 大量 增加 ， 另一方面 這些 茶葉 也 幾乎 全 由 英國 東印度 公司 來 載運 。 相反 的 ， 其他 歐陸 商人 在 失去 英國 市場 後 ， 也 就 減少 在 中國 購買 茶葉 。 不過 ， 在 「 折抵 法案 」 通過 時 ， 由於 法案 規定 英國 東印度 公司 必須 隨時 保有 足供 英國 全 國 一 年 消費 需要 的 茶葉 ， 而 派 船 前往 中國 增加 採購 尚 需 一 、 兩 年 的 時間 ， 因此 英國 東印度 公司 一時 還 到 歐陸 採買 。 到 了 1790 年