吸引力 及 國家 的 競爭 能力 ； 第二 步 則 是 制定 國家 的 產業 遠景 ， 在 此 一 步驟 ， 有 三 個 面向 需要 考慮 ：  什麼 ： 因素 強度 ；  何處 ： 市場 邊界 的 範圍 ；  如何 ： 每 個 產業 的 投資 策略 。 最後 一 個 步驟 是 確認 三 個 產業 扶植 策略 ： 市場 刺激 ， 維持 中立 與 自然 淘汰 ， 以及 選擇性 策略 。 第十一 章 發展 國家 的 貿易 政策 世界 上 每 年 約 有 三‧五兆 美元 的 貿易量 在 國際 間 流動 ， 其中 的 七五％ 左右 集中 在 工業化 國家 ， 不過 過去 十 年 來 ， 工業化 國家 和 開發 中 國家 的 貿易量 正 急遽 的 增加 。 前 社會主義 國家 嘗試 想 參與 世界 的 市場 經濟 ， 但 他們 的 過渡 經濟 仍 需 面臨 非常 多 的 挑戰 。 本 章 首先 將 檢視 對 內 導向 及 對 外 導向 貿易 政策 的 相對 優點 ， 以及 它們 對 經濟 成長 的 影響 ， 第二 部分 說明 出口 擴張 策略 的 優點 ， 最後 則 要 檢視 現今 國際 貿易 的 重大 議題 。 對 內 、 對 外 及 混合型 貿易 策略 不論 是 對 內 導向 或 對 外 導向 的 貿易 策略 ， 任何 國家 都 可 用來 建立 經濟 結構 。 在 對 內 導向 的 策略 方面 ， 投資 、 產業 及 貿易 的 誘因 都 偏向 有利於 為 國內 消費 而 生產 ， 而 非 為 出口 而 生產 ； 進口 則 視 其 進口 替代 策略 的 範圍 ， 強烈 的 限制 對 消費財 、 中間財 及 資本 財 的 購買 。 相對 地 ， 對 外 導向 的 策略 則 不 區別 是 為 了 國內 消費 或 出口 而 生產 ， 也 不 區別 是 購買 國內 貨品 還 是 仰賴 進口 ， 外資 來 國內 投資 或 本 國 企業 對 外 投資 都 一概 歡迎 。 □ 對 內 導向 的 發展 體制 對 內 導向 的 發展 政策 促使 自力更生 ， 並且 鼓勵 生產 者 運用 ﹁ 邊 做 邊 學 ﹂ 得到 的 利益 ， 以 發展 適合 利用 該 國 天然 資源 的 本 國 科技 。 在 高 關稅 的 保護 下 ， 這些 國家 一 開始 會 在 國內 生產 簡單 的 消費財 以 替代 先前 的 進口 ︵ 第一 階段 的 進口 替代 ︶ ， 接著 再 生產 較 複雜 的 製品 ︵ 第二 階段 的 進口 替代 ︶ 。 與 進口 替代 配合 的 政策 工具 一般 包括 ：  高 進口 關稅 及 各 種 非 關稅 障礙 ；  低利率 及 政府 調控 通膨 ， 以 對付 通貨膨脹 及 匯率 風險 ；  低 直接稅 及 各 種 免稅 措施 ； 以及  高 補貼 及 大量 的 政府 採購 。 為 了 解決 就業 問題 ， 前 紐西蘭 政府 要求 電視機 要 在 當地 組裝 ， 該 國 企業家 吉伯斯 ( Alan Gibbs ) 前往 日本 洽談 組裝 零件 的 價格 ， 對方 卻 回 以 難以置信 的 表情 ， 因為 日本 廠商 只 能 叫 工人 把 組裝 好 的 電視 拆開來 供應給 他們 。 於是 紐西蘭 廠商 必須 以 比 買 整 部 電視 還 高出 五％ 以上 的 價格 來 買 零件 ， 在 零件 運 至 紐西蘭 並 組裝 後 ， 電視機 在 紐西蘭 的 售價 竟是 世界 市場 的 兩 倍 。 除了 廣泛 的 進口 管制 ， 對 內 導向 的 經濟 通常 對 用於 國內 生產 的 資本財 進口 上 較 不 設限 ， 同時 ， 的 幣值 高估