關懷 連線 02-25995943 。 致力 關懷 菲律賓 華僑 在 台灣 的 勞動 、 生存 處境 ， 並 希望 協助 所有 在 台灣 遭逢 困難 的 跨界 者 ， 包括 ： 無 戶籍 國民 、 無 國籍 者 、 愛滋 黑戶 、 黑戶 家庭 、 移工 以及 國際 家庭 。 4. 天主教 嘉祿 國際 移民 組織 台灣 分會 02-25995943 。 天主教 嘉祿 修會 所 設立 的 非 營利 組織 單位 ， 天主教 嘉祿 修 會 以 服務 與 照顧 移民 為 宗旨 ， 強調 倡議 與 保護 ， 照顧 與 庇護 ， 瞭解 與 對話 ， 致力 於 移工 、 移民 、 難民 與 船員 的 福祉 與 權益 。 難民 ， 在 第二 次 世界 大戰 後 成為 人類 重要 的 議題 ， 1950年 聯合國 成立 難民 總署 UNHCR ( United Nations High Commissioner for Refugees ) 以 解決 這 跨國性 的 問題 。 全球 迄 今 仍 有 二千多萬 人 因為 其 種族 、 民族 、 宗教 或是 隸屬 特定 社會 團體 成員 而 在 「 非 志願性 」 的 狀況 下 ， 處於 流離失所 的 狀態 。 如此 攸關 人類 遷徙 、 道德 、 權益 與 國界 的 議題 ， 離 台灣 經驗 並 不 遠 。 回想 台灣 百 年 之間 承受 無數 次 的 震盪 ， 歷經 日本 殖民 、 內戰 後 的 反攻 基地 、 島 內政黨 輪替 到 兩岸 關係 逆轉 ， 美國 東亞 冷戰 布署 、 新興 國家 中 公民 身分 的 打造 ， 以及 國家 如何 回應 全球化 的 資本 與 移民 浪潮 的 策略 ； 都 使得 這些 在 台灣 複雜 歷史 變動 下 的 移動 者 ， 在 不同 的 歷史 脈絡 與 政治 企圖 下 有 了 不同 的 稱謂 ： 災胞 、 難民 、 歸國 華僑 、 反共 義士 、 移民 、 外勞 、 外配 、 無 戶籍 國民 、 偷渡客 、 黑戶 。 不同 的 詞語 ， 帶來 了 不同 的 語意 ， 刻意 地 塑造 了 人民 不同 的 想像 。 不可 忽略 的 是 ， 我們 活 在 這樣 的 政治 歷史 地景 之中 ， 回溯 歷史 ， 重新 進行 反 殖民 與 冷戰 體制 的 思辨 ， 爬梳 這 一路 發展 的 人民 分類 的 系譜 ， 當 會 產生 深刻 的 反省 與 朝向 未來 的 新 想像 。 一 、 冷戰 、 政治 難民 與 反共 義士 1949 年 ， 國 共 內戰 ， 失敗 的 國民黨 撤退 到 台灣 ， 兩百萬 流離失所 的 軍民 ， 跟 著 戰敗 的 蔣介石 離鄉背井 逃 至 台灣 ， 算是 台灣島 上 近代 接收 最 大 宗 的 「 政治 難民 」 。 當 毛澤東 聲聲 「 血 洗 解放 台灣 」 ， 1949 年 蔣介石 的 靠山 美國 ， 已經 多 次 告訴 蔣 不要 冀望 美國 的 援助 ； 正當 這 位 戰敗 的 大 將軍 ， 走投無路 之 際 ， 1950 年 韓戰 爆發 了 ， 解救 了 蔣介石 政權 ， 確認 了 美國 西 太平洋 北 起 日本 ， 南 至 菲律賓 群島 的 佈署 ， 台灣 成為 美軍 在 太平洋 西岸 第一 島 鏈 的 重要 基地 ， 成為 對抗 蘇聯 、 中國 共產 政權 的 堡壘 。 1953年 韓戰 結束 ， 韓戰戰 俘營 中 的 中國 人民 志願軍 有 14,000 餘 軍人 選擇 來 台 ， 他們 是 受降 的 俘兵 ， 是 政治 難民 。 在 兩岸 意識 型態 對峙 的 情況 下 ， 對 那些 放棄 了 中國 共產黨 ， 選擇 投奔 中華民國 的 軍人 或 平民 ， 中華民國 政府 特別 稱 他們 為 「 反共 義士 」 。 韓戰戰 俘 成為 了 第一 批 的 「 反共 義士 」 。 自此 ， 這 一 名詞 在 台灣