問題 在 大學 方面 最為 嚴重 。 鑒於 過去 30年 大學 的 教 育 和 研究 品質 嚴重 下降 ， 因此 除了 少數 大學 外 ， 其他 仍然 主要 是 教學型 任務 相 比較 ， 這樣 低 的 隱性 知識 會 拖累 南韓 企業 的 研發 生產力 。 研究 密集型 大學 的 稀少 也 使得 技術型 的 小 企業 難以 出現 。 政府 已經 在 考慮 進行 重大 的 教育 改革 。 但是 關於 大學 的 教育 品質 問題 ， 現在 出現 令 人 鼓舞 的 跡象 。 美國 《 科學 表彰 文獻 索引 》 （ Science Citation Index ） 引用 的 南韓 人 科學 出版 物 的 數量 逐漸 增多 ， 從 1973 年 的 27 篇 ， 增加 到 1980 年 的 171 篇 ， 而 又 迅速 增加 到 1988 年 的 1,227 篇 和 1994 年 的 3,910 篇 ， 從 1988 年 的 第 位 上升 到 1994 年 的 第 位 。 雖然 與 南韓 在 1994 年 的 第 位 國民 生產 毛額 相比 ， 名次 仍然 相當 低 ， 但是 南韓 在 1973 ～ 94 年 取得 最 高 的 年 平均 成長率 ， 達 到 28.97％ 。 其他 成長率 高 的 國家 和 地區 還 包括 台灣 （ 17.16％ ） 和 新加坡 （ 11.96％ ） 。 換句話說 ， 雖然 南韓 大學 的 研發 長期 以來 軟弱 無力 ， 但是 對 大學 研究 工作 強調 的 結果 ， 在 建立 基礎 研究 能力 方面 仍然 取得 重大 成就 。 出口 導向 政策 ： 重要 的 刺激 源 228229 政府 實行 的 進口 替代 和 出口 的 政策 也 對 產業 的 技術 學習 產生 決定 性 的 影響 。 更為 重要 的 是 ， 通過 建立 一 個 財團 必須 在 其中 求 生存 的 高 競爭性 市場 環境 ， 讓 獎勵 出口 的 政策 於 明顯 影響到 產業 的 技術 學習 。 在 此 至 少 可以 提出 五 大 影響 。 第一 ， 這 一 政策 為 企業 創造 了 機會 ， 同時 強加 企業 必須 在 競爭 的 國 際 市場 上 進行 生死 鬥爭 的 危機 。 為 了 度過 這 場 危機 ， 南韓 企業 必須 採用 進 口 和 迅速 消化 國外 生產 技術 的 辦法 加快 學習 。 隨著 獎勵 出口 的 政策 繼續 對 企業 施加 壓力 ， 要 它們 在 瞬息萬變 的 國際 技術 和 市場 環境 中 維持 競爭 能 力 ， 出口 導向 企業 購進 的 外國 技術 比 進口 替代型 企業 要 多 。 因此 ， 出口 導向 產 業 占 南韓 許可證 和 資本財 進口 的 大多數 。 此外 ， 對 外國 直接 投資 進行 限 制 的 政策 ， 迫使 南韓 企業 對 吸收 進口 技術 採取 獨立 的 做法 ， 因此 促使 它們 加速 學習 。 第二 ， 南韓 出口商 為 了 取得 經濟 規模 ， 對 超出 國內 市場 規模 的 能力 付 出 大量 的 投資 。 結果 是 造成 危機 ， 迫使 國內 的 企業 加速 技術 學習 以 改進 生產 ， 接著 提高 國際 競爭 能力 以 使 利用率 達到 最 大 限度 。 第三 ， 要 在 蓬勃 發展 的 國際 市場 上 生存 ， 就 需要 國內 持續 不斷 的 努力 改進 進口 技術 。 出口 導向 企業 因此 被迫 在 技術 學習 方面 進行 大量 投資 ， 以 維持 它們 在 國際 市場 上 的 品質 和 價格 競爭力 。 第四 ， 政府 一貫 支持 處在 危機 中 經營 管理 較 好 的 企業 ， 提供 必要 的 支持 ， 使 它們 成為 創造性 而 不 是 破壞性 的 企業 。 政府 像是 游泳 教 練 ， 迫使 企業 跳到 膽戰心驚