和平 相處 ， 以 打造 有利 的 國際 環境 。 一九七九年 一月 一日 ， 美國 與 中國 宣布 全面 開啟 外交 關係 。 華府 切斷 與 臺灣 的 正式 關係 ， 中國 同意 退讓到 名義 上 聲稱 保有 對 臺灣 的 主權 ， 它 也 接受 美國 在 貿易 、 金融 和 投資 等 國際 遊戲 上 所 訂 的 規則 。 這 代表 了 美國 打贏 了 越戰 — — 因為 越戰 就 是 對付 中國 的 一 場 代理 戰爭 。 美國 讓 南越 到 一九七五年 才 出現 中共 撐腰 的 共產 政府 ， 替 亞洲 經濟 爭取到 非常 重要 的 黃金 十 年 ， 以 出口 帶動 發展 ， 並 展現出 資本主義 的 發展 硬 是 比 共產主義 更 成功 。 中 、 美 關係 正常化 之下 ， 中國 向 美國 波音 公司 買 了 三 架 飛機 ， 允許 可口可樂 在 上海 開設 一 家 工廠 ， 並 於 一九八○年 成立 四 個 「 經濟 特區 」 以 吸引 外國 投資 。 中國 已 在 意識 型態 上 承認 失敗 ； 從 現在 起 ， 它 打算 發展 市場 經濟 ， 只不過 仍 要 保有 強烈 的 中國 特色 。 這 是 美國 政策 沒有 大肆 宣揚 的 勝利 ！ 與 美國 修好 是 鄧小平 大 計劃 的 一 部分 。 他 要 在 中國 複製 香港 、 新加坡 、 甚至 臺灣 已 達成 的 成績 ， 透過 引進 外資 、 取得 外國 技術 來 擴大 出口 。 一九八○年 設置 的 四 個 經濟 特區 當中 ， 一 個 是 緊鄰 香港 的 深圳 ， 一 個 在 澳門 附近 的 珠海 ， 廈門 、 汕頭 經濟 特區 隔 海 與 臺灣 相望 。 特區 裏 的 外資 企業 （ 特別 是 港商 和 臺商 ） 享有 免稅 優惠 ， 可以 按 自己 的 方式 建立 出口 能力 。 一九三○年代 以來 ， 外人 直接 投資 首 次 重回 中國 。 第一 階段 ： 「 責任 」 鄧小平 先 把 力氣 放 在 工業 部門 。 一九八○年 他 提出 「 廠長 責任制 」 ， 「 讓 黨委 退出 日常 事務 ， 專心 黨務 、 意識 型態 工作 和 組織 的 督導 」 。 組織 可以 和 國家 採購人 訂定 合同 ， 約定 生產量 ； 也 有 更 大 自主權 決定 如何 生產 。 一九八四年 頒布 的 「 十 項 規定 」 准許 組織 可 把 超過 計劃 目標 多 生產出來 的 商品 出售 ， 售價 可 在 計劃 所 訂 的 價格 兩成 以內 上下 浮動 。 為 了 減低 共產黨 的 干預 ， 企業 經理人 有 權 任命 中階 主管 。 到 了 一九八○年代 末 ， 幾乎 所有 的 國企 都 簽訂 長期 計劃 合同 、 議價 、 依 考績 升遷 ， 以及 保留 超額 盈餘 做 再 投資 之 用 。 同時 ， 經理人 也 能 分享 紅利 。 這 有如 一 場 小型 革命 ， 但是 它 對 改進 國企 生產力 的 助益 並 不 大 。 不過 ， 它 仍 開啟 了 逐步 放寬 物價 管制 的 閘門 。 經濟 反應 很 難 預料 ， 如果 一 次 性 的 解除 物價 管制 措施 ； 出現 通貨膨脹 ， 後果 恐怕 不堪設想 。 土地 責任制 和 十 項 規定 一 結合 ， 意謂 著 四○％ 的 農產品 、 三四％ 的 消費者 物品 ， 甚至 一三％ 的 工廠 產品 ， 都 不 受 政府 管制 。 鄧小平 現在 要 更 往 前 走 。 計劃 價格 和 市場 價格 之間 的 套利 空間 有時 甚為 巨大 ， 使得 整 個 經濟 過渡 不 穩定 ， 且 開啟 重大 舞弊 的 可能性 。 他 想要 快速 打消 誘惑 ， 於 一九八八年 突然 放寬 物價 。 通貨膨脹 急劇