非 一廂情願 的 想法 。 最後 ， 國家 的 目標 必須 有 一致性 。 例如 ， 要 想 同時 讓 ﹁ 高 所得 成長 與 所得 分配 ﹂ 或 ﹁ 高就業 水準 與 價格 穩定 ﹂ 極大化 便 不 太 可能 。 至少 在 目前 ， 這些 目標 彼此 相 衝突 ， 無法 同時 滿足 。 制定 國家 的 策略性 推動力 財富 創造 是 絕大多數 國家 的 目標 。 然而 ， 要 使 國家 財富 增長 ， 國家 間 必須 彼此 競爭 。 國家 的 競爭力 愈 強 ， 創造 財富 的 可能性 也 愈 大 。 國家 的 策略性 推動力 受到 相對 競爭力 與 相對 財富 地位 的 影響 。 圖 7 ‧ 3 區分 四 個 策略性 推動力 以及 採行 各 項 策略 的 一些 國家 。 以下 將 逐一 探討 這些 策略性 推動力 。 持久 策略 在 相對 財富 地位 與 相對 競爭力 都 相當 強大 的 國家 ， 如 日本 與 德國 ， 需要 的 策略性 推動力 為 如何 使 財富 與 競爭力 維持 不 墜 。 □ 日本 ： 努力 成為 全球 產業 中 的 佼佼者 日本 在 二次大戰 後 採取 能 適應 變動 中 環境 的 策略 ， 而 成為 經濟 強權 ︵ 參見 表 7 ‧ 1 ︶ 。 日本 公司 的 產品 發展 非常 依賴 美國 與 歐洲 的 科技 。 藉由 對 製造 過程 的 大量 投資 以 改善 產品 品質 ， 日本 逐漸 累積 與 國外 競爭 者 不同 的 優勢 。 在 一九五○︱六○年代 初期 ， 日本 主要 產製 低成本 、 模仿 的 產品 ， 但 到 六○年代 後期 ， 日本 卻 在 世界 市場 上 推出 高品質 、 高 信賴度 的 產品 。 七○年代 ， 重心 轉向 產品 設計 與 生產力 的 改善 。 為 了 抵擋 日本 的 進步 與 貿易 出超 ， 美國 等 貿易 赤字國 採行 出口 自動 設限 ( Voluntary Export Restraints, VERs ) 等 措施 ， 迫使 日本 增加 產品 價值 ， 以 彌補 被 強迫 降低 的 出口量 。 日本 汽車 ， 過去 曾 是 中低 品質 與 價位 的 產品 ， 現在 已 進入 高級 汽車 部門 的 產銷 。 日本 能 使 負債 成為 資產 。 日本 在 一九八○年代 邁入 創造性 的 時期 ， 產品 創新 包括 光電 產品 、 數位 電視 、 記憶體 晶片 、 機械人 、 工廠 自動化 等 。 此外 ， 日本 也 試圖 在 大型 電腦 、 精緻 陶瓷 、 生物 科技 、 航太 工業 、 超導體 、 顯微 機械 科技 、 醫療 電子 、 海洋 開發 、 光纖 通訊 、 與 汽車 電子 等 產品 取得 領先 地位 。 為 了 在 全球 產業 保持 優越 地位 ， 日本 已 選定 未來 二十 年 要 發展 的 科技 導向 產業 ︵ 參見 圖 7 ‧ 4 ︶ 在 需求面 ， 日本 已 算是 世界 上 最 富裕 、 最 高級 的 市場 之 一 。 私人 消費 在 推動 日本 經濟 成長 方面 扮演 主要 角色 。 日本 公司 現在 開始 為 本 國 市場 發展 新 產品 ， 在 國內 開發 成功 後 ， 再 出口 至 全 世界 。 □ 德國 ： 運用 槓桿 作用 柏林 圍牆 在 一九八九年 十一月 崩塌 後 ， 東 、 西德 先 在 經濟 與 貨幣 合而為一 ， 其後 在 政治 上 也 統一 成為 一 個 國家 ， 因而 增強 德國 在 歐洲 的 相對 政治 與 經濟 力量 ， 也 完全 地 改變 了 德國 的 短期 與 長期 成長 前景 。 在 短期 ， 將 東德 提升 至 西德 經濟 水準 的 成本 高達 三千億 至 六千五百億 美元 。 單 是 社會 基礎 建設 每 年 需 花上 超過 六十億 美元 ； 將 前 東德 的 產業