在 一九九一年 前後 成 了 事實 。 一月 二十一日 ， 歐共體 （ 一九九三年 十一月 正式 易 名為 歐盟 ） 在 歷經 兩 年 的 調查 後 ， 宣布 對 中國 的 小 螢幕 彩電 徵收 臨時 的 反 傾銷稅 。 根據 歐共體 的 資料 ， 一九八五年 ， 歐洲 從 中國 進口 小 螢幕 彩電五 ． 五萬 台 ， 到 了 一九八八年 就 猛 增到 一二五萬 台 ， 市占率 達 十六 ． 九％ ， 歐共體 各 國 廠商 為 了 與 低廉 的 中國貨 競爭 ， 不得不 削價 三○％ ， 由 此 ， 歐共體 委員會 認定 中國 彩電 傾銷 ， 需要 徵收 十五 — 二○％ 的 反 傾銷稅 。 這 項 消息 的 宣布 ， 對於 剛剛 在 規模化 製造 上 嘗到 甜頭 的 中國 企業 來 說 ， 無疑 是 當頭 一 棒 。 美國 一直 在 爭論 是否 應該 延長 中國 的 最惠國 待遇 。 到 這 年 七月 ， 中國 對 美國 的 貿易 順差 已經 攀升 至 九○億 美元 ， 僅次於 日本 ， 成為 第二 大 貿易 順差 國 。 《 商業 周刊 》 披露 ， 美國 海關 組織 了 三○○名 報關 代理人 、 貿易 專家 正在 進行 一 項 空前 廣泛 的 調查 ， 牽涉到 二十多 家 與 美國 進行 貿易 的 中國 公司 。 紐約 的 美國 檢察 辦公室 正在 準備 對 這些 中國 公司 提出 多達 一百 項 指控 ， 包括 貿易 詐欺 和 洗錢 。 海關 調查 中心 指控 中國 在 貨運 物品 的 價值 上 欺騙 了 美國 政府 ， 一些 中國 公司 還 漏報 一些 在 美國 市場 的 銷售 資料 。 涉案 產品 包括 布料 和 成衣 。 《 商業 周刊 》 認為 ， 「 有 一 點 是 確定 的 ： 那 就 是 海關 一直 將 槍口 瞄準 中國 的 紡織業 ， 這 是 中國 的 第二 大 出口 收入 部門 。 」 就 在 歐美 對 中國 相繼 展開 反 傾銷 的 同時 — — 這 是 歐美 第一 次 聯手 對 中國 展開 大規模 的 反 傾銷 ， 跨國 公司 在 中國 的 傾銷 則 加快 步伐 。 以 感光 材料 行業 為 例 ， 美國 柯達 和 日本 富士 公司 在 中國 市場 上 採取 廉價 傾銷 的 策略 ， 富士 軟片 在 日本 國內 市場 售價 為 每 卷 六百 到 八百 日 元 ， 在 歐洲 市場 為 每 卷 六 到 八 美元 ， 但 出口到 中國 市場 的 到岸價 為 人民幣 七．一五 元 ， 僅 為 日本 國內 售價 的 十三％ 。 在 低價 策略 的 衝擊 下 ， 中國 本土 的 軟片 產業 日漸 萎縮 ， 「 四 大 國營 膠捲 企業 」 中 的 上海 申光 公司 破產 ， 西元 、 福達 公司 開工率 不足 五％ ， 在 一九九○年代 中期 相繼 被 柯達 公司 控股 合資 ， 這 一 行 最 大 的 河北樂 凱膠片 公司 ， 市場 占有率 也 逐年 下降 ， 一直 在 盈虧 邊緣 徘徊 。 在 新興 建材 、 洗滌 用品 、 食品 飲料 等 行業 ， 國內 企業 都 因 跨國 公司 的 低價 競爭 而 逐漸 喪失 市場 。 儘管 愈來愈 多 的 外國 公司 開始 進入 中國 ， 用 《 紐約時報 》 的 說法 ， 「 在 北京 開設 辦事處 的 電腦 公司 簡直 就 是 全球 電腦 產業 的 名錄 」 ， 但是 中國 還是 覺得 他們 的 速度 太 慢 ， 那些 有 遠見 的 地方 官員 已經 認識到 ， 要 推動 地區 的 經濟 成長 ， 靠 遲鈍 、 體制 僵硬 的 國營 企業 是 不 太 可能 的 ， 靠 剛剛 成長 起來 的 民營 企業 則 規模 太 小 。 於是 ， 引進 外資 ， 尤其 是 跨國