因 蘇聯 瓦解 導致 亞洲 地區 美 、 日 、 中共 三國 關係 的 調整 和 全 世界 各 國 關係 的 互動 。 台灣 如何 以 經濟 力量 為 後盾 ， 有效 提昇 國際 政治 地位 ？ 如何 在 中共 強大 壓力 下 ， 確立 台灣 主體性 ， 增進 和 保障 台灣 全體 住民 的 長期 利益 ？ 凡此種種 ， 都 有賴 具 民主 素養 、 國際觀 、 世界觀 的 閣揆 來 當 領航人 。 李登輝 當前 主導 的 人事 佈局 ， 著眼點 不 應 局限於 權位 分配 或 省籍 平衡 ， 更 應 考量 的 是 新 時代 的 需要 和 人 的 適 才 適 所 ， 其中 尤 以 人 的 更替 最為 關鍵 。 目前 許多 當權 的 人 ， 曾 是 過去 戒嚴 體制 甚至 是 白色恐怖 時代 的 設計 者 、 參與 者 ， 也 是 踐踏 台灣 人權 、 迫害 政治 異議 人士 的 執行 者 。 舊 時代 的 政治 責任 ， 他們 無從 推諉 ， 必須 一 肩 承擔 。 台灣 人民 在 新 時代 到 臨時 ， 以 寬厚 之 心 ， 不 去 追究 他們 過去 的 作為 ， 他們 自己 原 應 自慚形穢 ， 心 存 感激 自動 退出 政治 舞台 ， 豈能 若無其事 ， 甚或 厚顏 想 趁 亂 謀求 不當 的 權位 。 未來 的 行政院長 ， 一定 是 要 與 舊 時代 的 罪惡 沒有 瓜葛 的 人 ， 且 有 民主 素養 、 國際觀 、 世界觀 ， 內閣 閣員 也 應 符合 前述 條件 ， 如此 方 能 真正 結束 一 個 舊 時代 ， 並 開創 民主 多元 的 嶄新 局面 。 在 日本 、 歐洲 ， 當 政府 面臨 危機 挑戰 時 ， 往往 會 籌組 「 舉國 內閣 」 來 度過 難關 。 民主 政治史 上 為 了 凝聚 全體 國民 意志 ， 顯示 不 分 黨派 、 舉國 一致肆 應 挑戰 的 決心 ， 也 不 乏 籌組 「 聯合 內閣 」 的 先例 。 台灣 此時 此刻 ， 也 面臨 了 時代 轉捩 的 瓶頸 ， 外在 也 有 中共 挑戰 和 世界 新 局 的 調整 ， 是否 有 必要 籌組 「 聯合 內閣 」 ， 頗 值 朝野 思考 。 （ 原 載 於 自由時報／一九九三年 二月 九日 ） 陽光法案 應 普照 大地 7. 陽光 法案 應 普照 大地 高天生 整理 李登輝 總統 提名 中生代 的 省主席 連戰 組閣 ， 連日 來 拜會 和 尋求 支持 過程 ， 不少 立委 都 當面 要求 他 公佈 財產 ， 以為 陽光 法案 催生 ， 社會 上 到處 也 有 類似 呼聲 此起彼落 。 此 問題 攸關 重大 ， 應 從 台灣 當前 政風 和 制度化 建立 的 層面 加以 考量 ， 才 不致 流於 形式 ， 或 淪為 政爭 籌碼 。 在 現代化 的 民主 國家 中 ， 要求 政府 高官 或 民意 代表 公開 財務 的 狀況 相當 普遍 ， 只是 有 的 國家 有 法律 規定 ， 有的 則 只是 由 道義 上 的 精神 壓力 促成 的 慣例 而已 。 以 美國 為 例 ， 總統 等 重要 民選 公職 人員 ， 選舉 時 會 公佈 個人 的 財務 狀況 ， 但 沒有 法律 硬性 規定 ， 不 公佈 也 不 算 違法 。 整體 而 言 ， 民主 國家 所謂 財務 公開 ， 仍 必須 兼顧 個人 隱私 和 社會 大眾 對 當事人 操守 的 監督 檢驗 ， 兩 者 必須 平衡 ， 不能 有 所 偏 。 連戰 奉命 組閣 的 消息 甫 傳出 ， 坊間 即 流出 連家 納稅 資料 ， 各 種 捕風捉影 的 影射 、 傳聞 也 不脛而走 ， 顯然 其 個人 隱私 已 受到 某 種 程度 的 侵害 。 而