證明 現時 李鵬 「 京官幫 」 首腦 的 地位 勢微 ， 總理 位 已 被 架空 ， 只 有 向 「 上海 幫 」 的 政策 低頭 獻降 ， 予以 妥協 通過 。 中大型 國營 企業 的 人事 成本 支出 控制 ， 更 是 攸關 成敗 的 要素 。 如果 聞 聽 上級 將 放款 而 喜出望外 的 固有 員工 ， 又 拉 親 牽友 地 安插進 單位 內 「 吃飯 」 ， 此 政策 原本 立意 的 良善 ， 將 因此 被 「 吃 垮 」 。 如果 利潤 有 所得 ， 國務院 準備 抽 此 盈餘 補貼 小型 公營 單位 ， 該 群 大中型 國企 會不會 聯手 「 抗 繳 」 ？ 如果 是 這般 ， 吳邦國 的 計劃 便 未 能 落實 ， 而 被 破壞 了 。 能否 落實 政策 ， 執行 一 週 五 天 工作制 ， 其 所 面臨 的 嚴峻 考驗 ， 可 做 說明 。 一 週 五 天 工作制 ： 落實 困難 ？ 中共 國務院 在 一九九五年 三月 通過 「 關於 國務院 職工 工作 時間 規定 」 ， 將 國家 機關 、 事業 單位 的 工作 時間 統一 ， 星期六 及 星期日 訂為 週 休息 日 。 依 中共 的 說法 ， 此 制 實施 ， 是 為 提高 職工 的 生活 水準 及 工作 效率 ， 但是 招致 外商 — — 特別 是 台商 — — 的 反彈 。 比如 ： 對 勞工 密集型 產業 的 玩具業 及 製鞋業 台商 ， 此 制 將 大大 加重 其 成本 支出 ， 像 週六 及 週日 上班 的 員工 ， 即 必須 支付 加班費 。 許多 台商 表示 ， 即使 五月 一日 實施 ， 也 考慮 「 視若無睹 」 。 而且 ， 銀行 、 商檢 、 海關 等 機構 若 只 上班 五 天 ， 必然 影響 貨物 通關 及 進 、 出口 船期 。 但 依 中共 的 「 但書 」 規定 ： 依 工作 性質 或 生產 特點 的 限制 ， 不能 實行 五 天 工作制 者 ， 可以 採用 其他 工作 的 休息 辦法 。 這 裡面 ， 即 牽扯到 行政 單位 對 廠商 認定 「 擴大 」 或 「 縮小 」 的 行政 裁量權 ， 無形 中 ， 也 形成 投資 廠商 的 疑惑 及 困擾 。 減緩 經濟 成長 ， 增加 通貨膨脹 的 可能性 ， 是 五 天 制 工作天 的 必然 結果 。 前者 來自於 投資 意願 的 受 影響 ， 後者 則 緣自 休閒 增多 ， 消費 支出 帶動 通膨 。 不過 依 中共 此 舉 ， 想 當然 爾 是 基於 拉攏 在職 員工 的 心 ， 同時 也 是 對 其 外商 投資 大陸 市場 的 吸引力 ， 更 具有 強烈 自信心 下 的 大膽 之 舉 。 大 失業 衝擊 大江 南北 走 一 回 ， 你 會 發現 從 黑龍江 到 雲南 ， 無業 遊民 失神 地 在 馬路 上 晃蕩 之 景象 ， 充斥 全 中國 。 路透社 電訊 報導 ： …… 在 重慶 ， 每 天 有 成千 的 失業 者 於 街頭晃蕩 、 佇立 ， 有的 是 推 著 棒棒 車 （ 手推車 俗語 ） 販賣 水果 、 飾物 、 土產 ， 賺取 蠅頭小利 的 攤販 ， 因為 他們 是 被 原 單位 解雇 的 勞動 工人 。 許多 設備 陳舊 的 國有 大型 企業 ， 馱負成千上萬 待 退 的 員工 ， 重慶 有如 今日 中國 官員 ， 在 提昇 國有 企業 效率 及 安頓 失業 工人 間 ， 不得不 作出 妥協 的 縮影 。 目前 重慶 六千四百 家 企業 ， 有 百分之十 面臨 破產 ， 不過 在 一九九五年 三月 前 ， 僅有 三 家 提出 破產 申請 。 中共 有史以來 最 大 的 國營 企業 破產案 ， 發生