「 折抵 法案 」 （ the Commutation Act ） 。 依據 此 一 法案 ， 茶葉稅 總共 約 減收 90 % ， 因此 大大 降低 了 市場 上 的 茶價 。 然而 當時 英國 政府 歲入 的 三分之一 原本 來自 茶葉稅 ， 這 也 意味 著 財政 收入 的 減少 。 政府 當然 無法 承受 這 種 損失 。 因此 在 減收 茶葉稅 的 同時 ， 開徵 一 種 名為 「 窗戶稅 」 （ window tax ） 的 新 稅 。 其 論點 如 下 ： 喝 茶 不 是 維持 生命 所 非 做 不 可 的 事 ， 一 個 人 有 能力 喝 茶 ， 表示 他 至少 擁有 些微 財產 ， 或者 說 擁有 房舍 。 既有 房舍 ， 必 有 窗戶 。 減收 茶葉稅 的 目的 是 在 避免 走私 ， 結果 將 使 國庫 遭受 損失 。 因此 ， 應該 由 有 能力 喝 茶 的 人 來 分攤 這 筆 損失 。 作法 是 把 全部 政府 減收 的 數目 除 以 全 國 的 窗戶 總數 ， 得到 一 個 基數 ； 此 一 基數 乘以 家戶 所 擁有 的 窗戶 數目 就 得 出 該 戶 人家 應該 分攤 繳納 的 窗戶稅 。 聰明 的 臺灣人 一定 說 ， 那 我 就 把 窗戶 封死 好 了 ！ 的確 有 人 這麼 做 ， 但 不 多 ， 因此 英國 政府 能 以 窗戶稅 的 收入 彌補 減收 茶葉稅 所 造成 的 損失 ， 「 折抵 法案 」 也 就 獲得 原先 設計 時 所 想要 的 效果 。 於是 ， 當 歐陸 的 公司 從 中國 把 茶葉 運回 歐洲 時 ， 他們 發現 不再 能夠 賣給 英國 的 走私 者 。 出口 中國 茶葉 不再 有利可圖 15 ， 對 歐洲 大陸 的 公司 當然 是 嚴重 的 打擊 ， 出口 茶葉量 快速 下跌 ， 他們 只好 淡出 中國 貿易 。 【 參考 表 二 】 荷蘭 東印度 公司 失去 此 一 獲利 管道 ， 財務 窘況 也 就 雪上加霜 。 另一方面 ， 茶價 在 英國 下跌 ， 英國 人民 普遍 有 能力 買 茶 來 喝 ， 英國 進口 中國 茶葉 的 數量 也 就 水漲船高 ， 使得 英國 東印度 公司 成為 中國 貿易 中 睥睨 群雄 的 外國 商務 機構 。 英國 購買 很多 中國 茶葉 ， 其 資金 來源 也 就 嚴重 不足 ， 於是 英國 便 透過 「 港腳 貿易 」 來 籌措 現金 ， 彌補 這 個 缺口 。 然而 ， 英國 東印度 公司 並 不 自己 經營 港腳 貿易 ， 他們 讓 印度 當地 居民 及 不 屬於 公司 的 英國 公民 來 操作 這 個 貿易 。 方法 是 將 棉花 及 鴉片 由 印度 運到 中國 ， 售予 中國 商人 ， 所 取得 的 現金 或 債權 移轉給 英國 東印度 公司 的 廣州 商館 ， 由 公司 商館 開立 支付 憑證 或 匯票 給 當事人 ， 讓 他們 在 印度 或 在 倫敦 兌現 。 從 印度 來 的 港腳 商人 ， 從 中國 出口 極少 的 商品 ， 至多 也 不過 是 一些 糖果 之類 的 東西 而已 。 所以 移轉給 公司 的 債權 相當 高 。 這一來 ， 英國 東印度 公司 就 不用 自備 現金 。 綜 上 所 述 ， 在 十八世紀 末 以前 ， 歐洲人 直接 介入 亞洲 內部 貿易 的 情況 尚 屬 有限 。 可是 講述 十七 、 八世紀 亞洲 海 上 貿易史 的 人 都 太 強調 歐洲人 的 角色 了 ， 以致於 我們 往往 有 一 個 印象 ， 好像 說 歐洲人 來 了 以後 ， 亞洲人 自己 經營 的 貿易 就 衰落 了 。 其實 不 是 這樣 ， 而是 我們 對 這 一