一目瞭然 。 2016 年 4 月 ， 由於 中國 宣布 與 文萊 、 柬埔寨 、 老 撾 三 國 在 南海 問題 上 達成 四點 共識 ， 新加坡 兩 名 外交官 據 此 指責 中國 “ 分裂 ” 東盟 。 中國 外交部長 劉振民 要求 新加坡 方面 對 此 事 進行 說明 ， 稱 “ 中國 的 意圖 一直 被 誤解 ， 中國 正 等待 新加坡 方面 就此 評論 做出 澄清 ” 。 有 媒體 曾經 用 一 句 話 總結 概括 了 中國 對 新加坡 的 意義 ， “ 略 言 之 ， 在 李光耀 的 棋盤 中 ， 中國 乃是 一 顆 若 被 充分 利用 ， 則 能 為 其 追逐到 豐厚 的 新加坡 國家 利益 的 棋子 。 ” （ 《 明鏡 月刊 》 特約 記者 胡亮 ） 雖然 從 表面 上 看 ， 新加坡 是 黨政 分離 的 — — “ 是 國會 而 非 政黨 在 表達 國家 意志 ， 是 政府 而 非 政黨 在 執行 國家 政策 ” ， 但 其實 二 者 一直 是 緊密 結合 的 新加坡 ： 當 威權 穿上 了 民主 的 外衣 一 個 有 著 多 個 合法 反對黨 存在 的 國家 ， 自 建國 迄 今 數十 年 時間 內 卻 一直 是 一 黨 執政 ； 一 個 實行 議會 民主 制 的 國家 ， 新聞 自由度 卻 在 全球 墊底 ； 一 個 政府 廉潔度 全球 前 十 的 國家 ， 領導人 家族 卻 掌控 著 國家 經濟 命脈 — — 這 個 國家 就 是 新加坡 。 一方面 ， 新加坡 具有 民主 整體 的 一般 特徵 ： 如 合法 存在 的 反對黨 （ 在 2011 年 的 大選 中 ， 參選 的 反對黨 共 有 六 個 ， 分別 是 ： 新加坡 工人 黨 、 新加坡 人民黨 、 革新黨 、 新加坡 民主黨 、 國民 團結黨 、 新加坡 民主 聯盟 。 ） 、 定期 舉行 的 一 人 一 票 全 國 公開 大選 和 議會 中 的 多數黨 有 權 組成 政府 施政 等等 。 但 在 實際 操作 層面 ， 執政 的 人民 行動 黨 利用 數十 年 來 積攢 的 威權 勢力 ， 透過 對 政治 資源 、 經濟 財政 資源 和 社會 資源 的 壟斷 控制 ， 再 加上 對 民主 程序 的 精心 設計 以及 一 系列 巧妙 安排 ， 把 反對黨 的 活動 有效 地 限制 在 不可能 對 執政黨 造成 任何 實質性 挑戰 的 範圍 內 。 一 黨 控制 行政 與 立法 雖然 接受 的 是 徹頭徹尾 的 西方 教育 ， 但是 奉行 實用 主義 的 新加坡 “ 國父 ” 李光耀 對於 西式 民主 並 不 百分之百 滿意 ， 他 認為 新加坡 不 應該 完全 照搬 西方 民主 ， “ 西方 民主 不一定 是 經濟 發展 的 先決 條件 ， 不要 迎合 政治 潮流 ， 要 奉行 務實 主義 。 ” 因此 在 新加坡 建國 之初 ， 李光耀 創建 了 一 套 包含 民主 程序 和 基本 要素 的 “ 威權 主義 ” 政治 體制 。 雖然 新加坡 採取 內閣制 ， 內閣 成員 由 人民 通過 選舉 產生 — — 但 自 建國 以來 ， 執政 的 一直 都 是 李光耀 創建 的 人民 行動黨 。 新加坡 繼承 了 英國 威斯敏斯特 政治 體制 ， 這 種 政治 體制 的 特點 包括 ： “ 政府 的 行政 體系 通常 由 國會 的 成員 組成 ， 高級 行政 官員 組成 內閣 ” 、 “ 行政 與 立法 的 兩 權 制衡 ” 、 “ 有 反對黨 ” 和 “ 單一 選區 多數 決 制度 ” 等等 。 另外 ， 新加坡 議會 採用 一 院 制 ， 議會 是 國家 的 立法 機關 ， 議員 由 全民 選舉 產生 ，