原文 Shing Wo Road ， 音譯成 和 道 ， 遍尋 與 開源 道 交界 的 六 條 道路 ， 觀塘道 、 成業街 、 興業街 、 鴻圖道 、 偉業街 、 巧明街 ， 偏 不 見 成 和 道 ， 估計為 手民 之 誤，誤 把 成業街 Shing Yip Street ， 錯 寫 Shing Wo Road ） 交界 ， 闢設 一 處 多達 二萬 平方 呎 空間 ， 作為 熟食 市場 ， 部署 安排 九十六 檔 ， 為 工友 解決 午膳 問題 。 扣除 十六 檔 預留給 香港 皇家 海軍 船塢 （ 簡稱 軍塢 ） 下崗 工人 （ 詳見 第六 章 ） 後 ， 餘下 八十檔 名額 將 發給 在 區 內 經營 經年 的 無 牌 大牌檔 ， 合法化 它們 的 經營 。 消息 一經 公佈 ， 頓 吸引 超過 二百 名 無 牌 大牌檔檔 販 遞交 申請表 ， 紛紛 聲稱 在 工廠 區 內 經營 多時 。 或許 數字 有點 誇張 ， 但 某 程度 亦 反映區 內 確實 集結 了 一定 數目 的 大牌檔 。 觀塘 工廠 區 於 一九五零年代 的 興起 ， 實 為 一連串 搶購 廠房 的 結果 。 1889年 ， 渣甸 洋行 在 銅鑼灣 開設 的 一 家 紗廠 ， 為 本 港 史 上 第一 家 工廠 。 可是 首 輪 工廠 潮 卻 要 直至 一九三零年代 始 啟動 ， 適逢 其時 《 渥太華 協定 》 （ Ottawa Agreement ） 簽訂 ， 作為 英 聯邦 成員 之 一 的 香港 ， 將 工業 產品 外銷 至 英 聯邦 市場 時 得 享 特惠稅 待遇 ， 吸引 工業家 專程 跑到 港 設廠 ， 香港 的 工業 生產 規模 漸 見 長足 發展 。 回頭 看 ， 此 回 的 工廠 潮 ， 可 說 為 戰後 的 工廠 大規模 發展 奠定 基礎 。 其時 ， 東南亞 各 國 百廢待興 ， 對 日用品 需求 甚殷 ， 戰前 的 出口 大國 日本 又 正 忙 於 重建 ， 於是 香港 乘勢 而 起 ， 工業品 的 外銷 大行其道 。 吾人 深望 小販 牌照 項 下 之所以 減少 一萬 元 收入 者 ， 實有 別 一 種 之 理由 在 ， 並 非 因 滅 （ 減 ） 少 小販 牌照 而 有 是也 。 」 （ 《 華僑日報 》 ， 1925 年 10 月 23 日 ） 小販 問題 為何 會 在 1925年 再度 提上 定例 局 殿堂 上 ， 原來 與 罷工潮 有關 。 罷工 期間 ， 不少 工人 離 港 返鄉 ， 以致 有 工 無 人 做 ， 嚴重 影響 民生 。 這 時候 ， 當局 豁免 流動 牌照 申領 ， 鼓勵 低下 階層 跑上街 當 小販 ， 供應 日常 生活 用品 。 罷工 高潮 過後 ， 生活 漸 重回 軌道 ， 工人 亦 陸續 回港 謀生 ， 凸顯 在 街頭 謀生 的 小販 處處 阻街 ， 驅使 當局 萌生 收緊 小販 牌照 的 念頭 。 可 小販 問題 並 不 是 一 種 純 街頭 活動 ， 當中 關乎 大 批 人 的 吃飯 問題 ， 一 個 搞不好 ， 隨時 釀成 政治 危機 ， 於是 華民 政務司 、 華籍 議員 、 華商 要 不時 從 上中下 三 個 層面 居中 協調 ， 以 確保 社會 和諧 ， 所謂 「 小販 好 ， 香港 好 ； 香港 好 ， 就 商人 好 ； 商人 好 ， 就 當政 者 好 」 。 早年 ， 苦主 在 擺 檔 時 遇有 不公 ， 多 齊 向 議員 、 華商 及 華民 政務司 求助 ， 華商 總會 每每 充當 小販 與 當局 交涉 的 中間人 。 「 日來率 打蘭 街口 （ 即 上環 修 打蘭街 ） 之 小販 老婦 ， 與 一 賣 豆腐 小販 ， 因 爭執 攤位 ， 以致 向 華民 （ 政務 ） 署 投訴