、 日本 和 亞洲 各 國 建立起 繁榮 的 資本主義 民主 政體 ， 不致 倒 向 共產 陣營 。 從 一九四七年 到 一九七四年 貿易法 之間 將近 三十 年 的 時間 ， 美國 全心全意 擁抱 自由 貿易 ， 就 跟 十九世紀 的 英國 一樣 。 關鍵性 的 一 年 是 一九四七年 。 這 年 三月 ， 美國 決定 翻轉 在 日本 實施 的 鄉村化 策略 ， 開始 同步 發展 日本 、 韓國 、 菲律賓 的 經濟 ， 後來 又 推廣到 法屬 印度支那 ， 做為 資本主義 在 亞洲 抵抗 共產主義 的 堡壘 。 六月 ， 美國 啟動 馬歇爾 計劃 ， 重建 殘破 的 西歐 （ 以 今天 的 標準 來 看 ， 花費 逾 一千億 美元 ） ， 並 供給 非常 重要 的 可 兌換 通貨 以 支付 其 進口 。 七月 ， 肯 楠 （ George Kennan ） 以 筆名 X 在 《 外交 事務 》 雜誌 （ Foreign Affairs ） 發表 一 篇 重要 文章 ， 呼籲 對 蘇聯 採取 「 圍堵 政策 」 。 十月 ， 最後 一 塊 積木 也 到 位 ， 建立起 「 關稅 暨 貿易 總協定 」 （ General Agreement on Tariffs and Trade, GATT ） 體制 ， 簽約國 同意 賦予 其他 簽約國 互惠 的 關稅 待遇 。 簽約 國 也 同意 全面 降低 二○％ 的 關稅 做為 「 頭期款 」 。 事實 上 ， 美國 一九三四年 互惠 貿易 協定 法 所 訂 的 互惠 協定 ， 將 會 多邊 擴及 許多 國家 ， 而 日本 、 德國 等 新 簽約 國 也 能 進到 美國 的 貿易 大 傘 底下 受到 庇蔭 。 關貿總 協定 乃是 實現 地緣 政治 策略 的 經濟 面向 之 貿易 工具 。 不過 ， 美國 工業 佔 優勢 使得 自由 貿易 比較 容易 推銷 出去 。 國務卿 杜勒斯 （ John Foster Dulles ） 就 說 ， 日本人 或許 可以 出口 襯衫 、 睡衣 ， 「 或許 還 有 雞尾酒 餐巾紙 」 到 美國 市場 ， 其他 東西 就 不 太 可能 。 因此 ， 直到 一九七○年代 中期 ， 美國 克制住 自己 ， 不 去 動用 國會 在 一九四七年 留 的 那 一 手 。 它 縱容 日本 和 歐洲 。 日本 得以 把 日圓 釘緊 美元 ， 守住 非常 有 競爭力 的 匯率 ， 因此 出口 大振 。 直到 一九七五年 ， 凡 有 美國 公司 抱怨 遭到 日本 不 公平 競爭 之 害 ， 美國 政府 一律 支持 日本 。 美國 甚至 允許 日本 保護 其 市場 ， 限制 外國 進口 ； 日本 也 獲得 允許 ， 利用 四萬二千 項 西方 專利 而 不 受 挑戰 。 歐洲 的 情況 也 一樣 。 關貿總 協定 第二十四 條 規定 ， 如果 其他 國家 同意 的話 ， 可以 組織 關稅 同盟 或 區域性 自由 貿易 區 ； 美國 於 一九五二年 放任 組成 歐洲 鋼鐵 共同體 。 接下來 ， 又 同意 組成 「 歐洲 經濟 共同體 」 這 個 本質 上 是 區域 貿易 集團 的 組織 。 「 甘迺迪 回合 」 追求 工業 產品 關稅 調降 約 三五％ ， 美國 談判 代表 接受 歐洲 經濟 共同體 可以 保留 「 共同 農業 政策 」 （ Common Agricultural Policy ） 。 他們 也 接受 五十八 個 開發 中 國家 可以 繼續 操控 其 國內 市場 ， 但 仍然 能 依據 關貿總 協定 的 規則 ， 進出 美國 市場 。 美國 的 政策 竟然 得到 超乎 想像 的 成績 。 一九五○年 ， 歐洲人 每 小時 平均 工作 產出 約為 美國 的 一半 。 到 了 一九七○年代 中期 ， 差距 已 迅速 拉近 ； 到 了 九○年代 中期 ， 已經 幾乎 不分軒輊 。 日本 的 情況 也 一樣 。 快速 的 經濟 成長 、 就業率 上升 、 貿易 興旺 ， 帶來 資本主義 意識 型態 上 的