對 「 中國 崛起 」 的 討論 必須 超越 「 生產 要素 價格 均 等化 」 的 全球化 ， 而 進一步 解析 以 美國 霸權 為主 的 全球 經濟 體制 轉型 下 ， 中國 的 經濟力 增長 如何 擺脫 對 美國 依賴 ， 以及 因此 可能 必須 面對 的 問題 。 因此 ， 在 本 節 中 我們 首先 要 分析 美國 霸權 在 形塑 東亞 區域 主義 的 轉變 過程 ； 其次 再 討論 中國 的 發展 如何 鑲嵌入 這 一 區域 結構 的 轉變 。 如此 才 能 正確 重估 中國 的 外資 、 貿易 順差 與 外匯 的 驚人 增長 ， 其 真確 的 意涵 為 何 ， 並 由 此 鎖定 中國 未來 持續 增長 的 關鍵性 問題 ： 內需 不足 。 我們 分析 ， 內需 不足 的 根本 解決 是 要求 中國 政府 必須 進行 更 深入 的 政治 與 社會 改革 ， 它們 既 無法 藉由 新 古典 經濟學 的 「 生產 要素 價格 均 等化 」 來 解決 ， 也 無法 如 前述 的 左派 學者 所 描繪 的 ， 通過 「 大中華 經濟圈 」 的 建立 就 可以 克服 。 （一） 全球化 與 東亞 區域化 的 轉型 在 今天 人們 耳熟能詳 的 經濟 全球化 有 一 個 主要 的 特徵 ， 那 就 是 生產 的 全球化 。 幾乎 沒有 一 項 商品 是 從頭到尾 在 單一 國家 中 完成 的 ， 也 幾乎 沒有 幾 個 國家 能 置身 於 全球 產業 分工 的 網絡 之外 。 這 種 變化 主要 胎動 於 1980年代 ， 而 在 1990 年代 成為 世界 的 潮流 。 在 1980年代 初期 ， 國際 金融 面臨 了 美元 本位 的 危機 ， 這 一 危機 直接 造成 了 拉丁美洲 國家 「 進口 替代 工業化 」 發展 策略 被 全面性 地 「 結構 調整 」 為 「 出口 導向 工業化 」 ， 而 東亞 的 「 出口 導向 工業化 」 模式 則 被 高舉為 「 奇蹟 」 ， 一 個 全球性 的 貿易 與 投資 流動 網絡 從 那時 開始 日益 上升 ， 成為 今日 我們 所謂 的 全球化 。 因此 全球化 的 政治 經濟學 分析 必須 從 美元 本位 的 危機 下手 。 二 次 世界 大戰 之後 ， 國際 金融 體系 的 重建 主要 的 課題 是 如何 在 國家 發展 和 穩定 世界 金融 秩序 之間 尋求 一 個 穩定 的 平衡 ， 這 就 是 戰後 一直 到 1971 年 間 一 個 具有 穩定性 的 美元 — 黃金 比例 的 布列頓 森林 體系 ( Bretton woods system ) 被 創制 的 理由 。 布列頓 森林 體系 開啟 了 一 個 美元 等同 黃金 ， 以 美元 為 基礎 的 國際 貨幣 系統 ， 而 國際 貨幣 基金 組織 和 世界 銀行 ( World Bank ) 二 組織 則 被 建立 來 維持 國際 金融 貨幣 秩序 、 個別 國家 的 國際 收支 平衡 ， 以及 維持 國家 長期 發展 所 需 的 資金 融通 。 這 個 以 美元 為 支柱 ， 支撐 戰後 全球 經濟 高度 成長 的 國際 金融 體系 當然 不 是 一 種 憑空 的 創制 。 美國 在 1947 年 擁有 全球 貨幣 黃金 存量 的 70 % ( Walters and Blake 1992 : 73 ) ， 因此 ， 戰後 全球 經濟 要 持續 運轉 必須 有賴 於 美國 黃金 以 美元 的 方式 持續 地 輸出 。 所以 ， 即使 美國 在 1945年 占有 全球 經濟 輸出 總值 的 三分之一 ， 美國 仍然 需要 保持 國際 收支 赤字 以便 輸出 全球 經濟 運轉 所 需要 的 資本 ( Rapley 1996 : 35 ) 。 這 種 特殊 的 資本 輸出 能量 再 加上 遙遙領先 的 工業 製造