點 可以 肯定 ， 林道乾 並 未 看好 臺灣 ， 認為 此 處 並 非 久 留 之 地 ， 所以 ， 在 留下 了 部分 人馬 後 ， 他 率 大部隊 「 遠遁 占城 」 。 「 占 城 」 （ Campadesa ） ， 在 今 越南 中南部 ， 中國 古代 也 稱 之 為 「 林邑 」 。 林道乾 留在 臺灣 的 部眾 ， 後來 都 歸屬 了 林鳳 ， 成為 進軍 菲律賓 的 主力 之 一 。 弔詭 的 是 ， 儘管 林道乾 在 官方 記載 中 是 個 「 膏血 造 舟 」 的 惡魔 形象 ， 卻 在 臺灣 留下 了 大量 的 形象 中 性 的 民間 傳說 ， 充滿 了 豐富 的 寓言 象徵 。 其中 ， 流傳 最 廣 的 一 個 版本 ， 說 是 有 一 個 道士 見到 林道乾 ， 認為 此 人 有 帝王 之 相 ， 就 告訴 林道乾 ， 就寢 時 口 含 百 粒 白米 睡 百 日 ， 並 作法 祭拜 神箭 ， 待 百 日 期滿 ， 時辰 一 到 ， 將 神箭 射 往 北京 ， 就 能 射死 皇帝 取而代之 。 道士 給 林道乾 三 枝 箭 ， 在 上面 分別 刻上 林 、 道 、 乾 三 字 ， 還給 了 他 一 隻 錦雞 。 林道乾 請 其 妹 「 林 姑娘 」 照管 錦雞 ， 百 日 之 時 ， 林 姑娘 過於 緊張 興奮 ， 把 那 隻 錦雞 抱起來 ， 結果 錦雞 弄錯 時辰 ， 開始 啼叫 。 林道乾 以為 天亮 ， 起來 就 射箭 ， 但 皇帝 還 未 上朝 ， 三 枝 箭 都 射 在 了 金鑾殿 的 龍椅 上面 ， 既 破 了 自己 的 帝王 運 ， 也 招來 了 朝廷 的 鎮壓 追剿 。 在 類似 這樣 的 民間 故事 中 ， 林道乾 與 所有 被 逼上 梁山 的 造反 者 完全 不同 ， 而 成 了 一 個 為了 實現 帝王 夢想 的 奮鬥 者 。 更多 的 民間 傳說 ， 則 是 關於 林道乾 在 打狗山 上 埋藏 金銀財寶 ， 據說 多達 十八 籃 之多 ， 因此 ， 打 狗山 又 被 稱為 「 埋金山 」 。 而 其 短期 占領 過 的 南澳島 ， 也 留下 了 關於 「 海盜 」 寶藏 的 傳說 ， 在 明 清 兩 代 無數 的 大 小 海盜 之中 ， 留下 最多 傳說 的 ， 就 是 這 位 林道乾 。 無論 傳說 如何 附會 ， 也 無論 林道乾 在 臺灣 時間 長短 ， 他 的確 拉開 了 大規模 開發 臺灣 的 序幕 。 之後 ， 其他 「 海盜 」 ， 如 林鳳 、 顏思齊 、 鄭芝龍 、 鄭成功 等 ， 成為 臺灣 早期 開發 的 主力 。 也 被 招安 「 體制 內 」 既然 無法 提供 一 個 有效 的 秩序 ， 「 體制 外 」 就 當仁不讓 地 取而代之 ， 形成 了 地下 秩序 、 影子 政府 。 林道乾 不僅 有 著 豐富 的 走私 前科 ， 而且 手 握 重兵 ， 更 關鍵 的 是 他 如今 戴 著 一 頂 燦爛 的 「 紅 帽子 」 ， 卻 公然 藐視 惡法 、 我行我素 。 林道乾 撤離 臺灣 後 ， 在 占 城 也 沒 待 多久 ， 就 回到 了 潮州 附近 ， 繼續 海 上 游擊 。 此時 ， 朝廷 發生 了 巨大 的 變化 。 在位 四十五 年 的 嘉靖 皇帝 去世 ， 其 子 即位 ， 這 就 是 明穆宗 ， 年號 「 隆慶 」 。 一 場 以 抗倭 第一線 官員 們 推動 的 「 改革 開放 」 迅速 展開 ， 大明 帝國 宣布 開放 海禁 ， 允許 民間 私人 遠販 東西 二洋 ， 這 就 是 歷史 上 著名 的 「 隆慶 開關 」 。 就 在 這 一 年 （ 隆慶 元年 ， 西元 一五六七年 ） 的 年底 ， 林道乾 率部 打回 老家 ， 先後 兩 次 攻打 澄海溪 東寨 。 此 地 十分 險要 ， 「 控 滄溟 而 捍封 疆 ， 微 論 澄 之 要 地 ， 即 謂 潮 之 咽喉 亦 可 」 （ 明 ‧ 林熙春 《 澄海縣 修溪 東寨記 》 ） 。 駐守 此 寨 的 當地 鄉紳 陳求默 組織 的 民兵 （ 「 寨勇 」 ） ， 擊退 了 林道乾 的 第一 次 進攻 。 到 了 次 年 三月 開春 ， 林道乾 再次 來 攻 ， 並 斷絕 了 溪東寨 的 糧食 來源 ， 終於 攻克 ， 並 大肆 殺戮 。 攻取 了 溪東寨 ， 林道乾 就 有 了 一 個 堅固 的 陸 上 據點 ， 他 開始 積極 備戰 。 「 諸 寨 風靡 。 於是 擬 飲馬鱷溪 ， 心窺 府城 。 海 、 潮 、 揭 、 澄 諸 村落 ， 皆 其 啖 肉 飲血 區 矣 。 」 （ 康熙 《 澄海縣志 ‧ 卷 十九‧ 海氛 》 ） 此時 ， 「 隆慶 開關 」 的 改革 大潮 衝擊 過來 ， 所謂 「 海盜 」 也 不再 那麼 十惡不赦 ， 加上 為了 「 以賊制賊 」 ， 對 包括 「 海盜 」 在 內 的 「 化外 之 民 」 儘量 實行 招安 ， 納入 「 編戶 齊民 」 ， 已經 是 地方 政府 的 既定 方針 。 經 「 橫海 將軍 」 郭成常 、 潮陽知縣 陳王道 提議 ， 政府 決心 招安 林道乾 ， 用 其 對付 另 一 股 更為 強大 的 、 名氣 大 得 已經 引起 了 高層 關注 的 「 海盜 」 曾 一 本 ， 「 令 而 得以 功贖 」 。 「 今 說 者 乃 以 一 本 名偶 上聞 ， 在 所必 誅 。 而 道 乾宜 在 所 後 ， 不如 姑且 撫 之 ， 復割 壤地 以 與 之 ， 冀 其 無為 我 患 。 萬一 幸 為 我 用 ， 或可 并力 西向 ， 以 從事 於 一 本 。 」 （ 明 ‧ 林大春 《 井丹林 先生 文集 ‧ 上谷 中丞 》 ） 曾 一 本 是 海陽縣 薛隴鄉 人 ， 與 林道乾 一樣 ， 都 曾經 聽命 於 大 「 海盜 」 吳平 。 戚繼光 南澳 之 戰 後 ， 吳平 戰敗 ， 曾 一 本 成為 海洋 上 的 老大 ， 「 四出 剽掠 ， 潮 、 揭 受禍 最 酷 」 。 弔詭 的 是 ， 他 卻 在 隆慶 元年 （一五六七） 七月 自動 請求 招安 ， 卻 擔心 官方 沒有 誠信 ， 就 抓 了 一 個 知縣 張璇 作為 人質 ， 等 自己 的 人馬 在 下澮 駐紮 停當 才 放回 。 但 不久 就 重新 叛去 ， 逃到 南澳 ， 「 據 吳平 舊窠 ， 殺擄 參將 繆印 等 官兵數 多 ， 屢 年 不能 平 」 （ 康熙 《 澄海縣志 ‧ 卷 十九‧ 海氛 》 ） 。 朝廷 花 了 足足 兩 年 時間 ， 合 廣東 、 福建 兩 省 的 力量 才 最後 平定 。 此時 ， 政府 招安 林道乾 對付 曾 一 本 ， 雙方 一拍即合 ， 於是 ， 到 了 隆慶 四年 （一五七○） ， 林道乾 接受 朝廷 安撫 ， 「 海盜 」 搖身一變 ， 成 了 「 官軍 」 。 政府 計劃 將 林道乾 所 部 安置 到 潮陽縣 的 招收 都 下尾 （ 一 名 「 華美 」 ） 地方 ， 卻 沒想到 遭到 潮陽 地方 紳士 們 的 激烈 反彈 。 原來 ， 下尾村 「 為 一 邑 藩籬 ， 切近 諸